Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как перевести помещение из жилого в нежилое

Как перевести помещение из жилого в нежилое

Перевести жилое помещение в нежилое требуется, к примеру, если из квартиры на первом этаже собственник решил сделать магазин, офис, другое нежилое помещение.

При переводе помещения в нежилое нужно учитывать требования Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Во-первых, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается, только если квартира расположена на первом этаже дома, либо выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Во-вторых, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:

  • в переводимое помещение нет отдельного входа или отсутствует техническая возможность оборудовать такой вход;
  • переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется в качестве места постоянного проживания;
  • право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
  • переводимое помещение расположено в наемном доме социального использования;
  • помещение планируется использовать для осуществления религиозной деятельности.

2. Какие еще условия нужно выполнить, чтобы сделать помещение нежилым?

Для перевода помещения в нежилое понадобится отдельный от жилой части дома вход в это помещение. Чтобы сделать отдельный вход, придется затронуть часть общего имущества собственников помещений в доме. Поэтому сначала нужно провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома и получить от них согласие:

  • на передачу в пользование части общего имущества (если затрагивается общее имущество);
  • на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Также нужно получить согласие на перевод от каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению.

После перевода помещения в нежилое, доступ к нему возможен только через отдельный вход. Возможность доступа через подъезд, ведущий к жилым помещениям должна быть исключена.

3. Какие документы нужно оформить на собрании?

По результатам общего собрания и голосования собственников у вас должны быть следующие документы:

  • оформленное протоколом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам:
  • передачи в пользование части общего имущества при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества при переустройстве и (или) перепланировке (подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия — для документов, оформленных в отношении общего собрания собственников, проведенного до 11 января 2018 года);
  • согласия на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
  • реестр собственников на дату проведения собрания, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме;
  • уведомление (сообщение) о проведении общего собрания;
  • документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику или направление уведомления каждому собственнику заказным письмом, либо его размещение в помещении этого дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В этом случае предоставляется протокол (нотариально засвидетельствованная копия) общего собрания собственников помещений, содержащий решения по указанным вопросам;
  • списки граждан, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем;
  • документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
  • письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в общем собрании, оформленные в соответствии с Жилищным кодексом РФ, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать этих собственников;
  • доверенности, оформленные в соответствии с Жилищным кодексом РФ, или другие документы, удостоверяющие полномочия представителей собственников, принимавших участие в общем собрании, а также приглашенных лиц;
  • если собрание проводилось в форме заочного голосования, дополнительно представляются документы по собранию, прошедшему путем совместного присутствия, а также документы, являющиеся обязательными приложениями к протоколу*.

Если собрание проводилось до 11 января 2018 года, подлинники или нотариально засвидетельствованные копии документов по общему собранию по вопросу передачи в пользование части общего имущества представляются заявителем в комплекте документов.

Если собрание проводилось после 11 января 2018 года, документы по общему собранию передаются в управляющую организацию для последующей передачи на хранение в Мосжилинспекцию, и заправшиваются Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия.

4. Согласие собственников получено. Что дальше?

Создание отдельного входа в переводимое помещение классифицируется как перепланировка и (или) переустройство. Заранее озаботьтесь согласованием этого переустройства: во-первых, это сэкономит вам время, во-вторых — в ходе согласования вам нужно будет подготовить проект переустройства, который понадобится также и для перевода помещения в нежилое.

5. Какие еще документы понадобятся?

Кроме документов, подтверждающих проведение голосования собственников помещений в МКД, для обращения за предоставлением госуслуги вам необходимо предоставить:

  • опись документов по форме;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (копия всех страниц — при обращении представителя заявителя);
  • документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя — если документы будет подавать не собственник помещения;
  • правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или права на него зарегистрированы до 31 января 1998 года и отсутствуют в распоряжении Департамента городского имущества (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
  • проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, если переустройство/перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого (подлинник);
  • единый жилищный документ (при отсутствии — копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги), выданный не позднее 30 календарных дней до дня подачи заявления, либо иной документ, подтверждающий отсутствие зарегистрированных по месту жительства граждан (понадобится, если в отношении дома, в котором находится жилое помещение, начисление платежей за ЖКУ и регистрационный учет по месту жительства и пребывания ведет не ГБУ МФЦ, а также при обращении за предоставлением государственной услуги в отношении индивидуальных жилых домов) (подлинники);
  • учетно-техническая документация на помещение по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад (подлинники);
  • поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение (поэтажные планы всех этажей в доме) по состоянию на дату последнего обследования, проведенного не более 5 лет назад (подлинники).

Если собственник переводимого помещения — несовершеннолетний, также понадобится свидетельство о рождении или выданный в установленном порядке документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, в случае его выдачи компетентными органами иностранного государства.

Если собственниками переводимого помещения являются несколько лиц, запрос направляется одним из собственников:

  • с представлением доверенности, подтверждающей полномочия на представление интересов остальных собственников помещения (согласие на предоставление государственной услуги, на обработку персональных данных). При этом к запросу прилагается комплект документов в единственном экземпляре;
  • в случае отсутствия доверенности согласие собственника физического лица может быть получено в электронной форме с использованием mos.ru при наличии полного доступа к подсистеме «личный кабинет» портала.
Читайте так же:
На что обратить внимание при осмотре квартиры на вторичном рынке форум

Согласие за несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, недееспособных/ограниченно дееспособных граждан предоставляется их законными представителями. Несовершеннолетние лица, достигшие 14-летнего возраста, действуют с согласия законных представителей.

Как перевести нежилое помещение в жилое?

Вы недавно писали, как перевести жилое помещение в нежилое, а у меня обратная ситуация. Напишите, пожалуйста, так же подробно, как нежилое помещение перевести в жилое. Реально это вообще на практике?

Насколько легко или, напротив, трудно сделать такой перевод, зависит от состояния помещения и документов. Сейчас расскажу подробности.

Что такое жилое помещение по закону

В жилищном кодексе есть исчерпывающий перечень помещений, которые можно считать жилыми. Это жилой дом или его часть, квартира или ее часть, а также комната.

К таким помещениям предъявляют особые требования. Например, они должны располагаться в домах, которые находятся в жилой зоне, иметь электричество, воду, канализацию, отопление, вентиляцию и газ — если дом газифицирован. Хотя бы в одну комнату должно попадать солнце, а все инженерные системы должны быть смонтированы по требованиям безопасности.

Если нежилое помещение этим требованиям не отвечает и это нельзя никак исправить, перевести в жилое его точно не разрешат.

На практике обычно встречается два варианта: в жилое помещение переводят или отдельно стоящий объект, или помещение в многоквартирном доме.

Как перевести в жилое помещение отдельно стоящий объект

Отдельно стоящее строение — это, например, ангар, склад или хозяйственная постройка. Перевести его в жилое намного легче, чем нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме. Бывает, что в жилое помещение превращают даже гараж. Но только при условии, если это капитальное строение и оно правильно переоборудовано: в нем есть окна, вода, канализация и прочие блага цивилизации.

Вот какие для этого понадобятся документы.

Обязательные документы — их перечень есть в ЖК РФ:

  1. Заявление о переводе помещения.
  2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение, например договор купли-продажи , дарения, свидетельство о праве на наследство, договор о передаче квартиры или другой документ. Нужны подлинники или заверенные у нотариуса копии.
  3. Проект переустройства или перепланировки помещения, если без этого нельзя использовать помещение как жилое. Проект нужно подготовить и оформить в установленном порядке.

Форма заявления федеральными законами не установлена. Возможно, ваши местные власти уже разработали такую форму, чтобы гражданам было проще подавать документы. Спросите об этом в соответствующей службе или посмотрите на ее сайте. Если не найдете, можно составить заявление в свободной форме. В нем нужно указать сведения о заявителе, адрес нежилого помещения и сведения о регистрации права в ЕГРН, а также информацию о необходимости перепланировки.

Дополнительные документы помогут сократить время перевода. Это, например, может быть план помещения с техническим описанием или заключения уполномоченных аккредитованных организаций о том, что ваше нежилое помещение удовлетворяет всем требованиям, которые предъявляются к жилым. Например, такое заключение можно запросить у БТИ, центра гигиены и эпидемиологии, комитета по архитектуре и градостроительству.

Если этих документов у вас нет, орган местного самоуправления, в который вы подаете заявление, сам запросит их в соответствующих службах. Но это займет время, поэтому, если эти документы у вас на руках, приложите их сразу к заявлению или запросите самостоятельно.

По закону никаких иных документов от вас требовать не могут. Но на практике местные власти нередко дополняют список документов, чтобы вы подтвердили, что ваше помещение точно подходит под требования, которые предъявляют к жилым.

Как перевести в жилое помещение объект в многоквартирном доме

В этой ситуации все будет зависеть от правового статуса объекта. Сейчас застройщики нередко проектируют и сдают многоквартирные жилые дома со встроенными или пристроенными нежилыми помещениями. Они располагаются на первом-втором этаже или в цоколе и продаются под офисы, магазины или салоны красоты. Если вы купили такое помещение, а потом решили превратить его в квартиру, по жилищному кодексу согласие остальных жильцов не нужно. Но при условии, что вы при этом никак не затронете общее имущество дома.

К перечисленным выше документам для отдельно стоящего здания вы можете приложить дополнительно только поэтажный план дома, где располагается помещение.

Но есть другая ситуация — когда вы хотите присоединить к своей квартире и перевести в жилое помещение часть общего имущества многоквартирного дома: коридор, часть лестничной клетки, подвала или чердака. Либо вы переводите в жилое помещение собственный офис, но вместо входа на фасаде делаете окно, а вход прорубаете в стене, которая выходит на лестничную клетку.

В этом случае к остальному пакету документов вы обязательно должны получить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Причем вам нужно будет получить согласие 100% собственников помещений в вашем доме и сделать это заранее. Иначе вы рискуете потратить время и деньги на сбор других документов, а один сосед откажется, и вы останетесь ни с чем.

Как и куда подавать документы

Заявление и документы вы можете подать в МФЦ или непосредственно в орган местного самоуправления. В каждом муниципалитете он свой. Какой именно в вашем регионе, обычно указано на сайте городской администрации. В некоторых регионах можно подать пакет документов через интернет в электронной форме — например, такая возможность есть у жителей Санкт-Петербурга.

Сколько будут рассматривать ваше заявление, зависит от регламента и региона. В Москве, например, этот срок не может превышать 48 рабочих дней, а в Краснодаре — 30 календарных дней. Сотрудник, принимающий документы, подскажет точнее.

Когда примут решение, в течение трех рабочих дней вы получите уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе.

Если получили отказ, его можно обжаловать через суд. У вас будет три месяца с момента, когда вы получили отказ или узнали о нем, чтобы подать жалобу.

Если получили разрешение, но нужна перепланировка

В таком случае переоборудовать помещение из нежилого в жилое можно на основании этого же разрешения. Когда закончите ремонтные работы, подайте заявление в тот же муниципальный орган.

Читайте так же:
Что такое доля квартиры по завещанию

Приемочная комиссия составит акт, который подтвердит окончание перевода из нежилого помещения в жилое. На основании этого документа сможете зарегистрировать нежилое помещение в качестве жилого.

Как зарегистрировать объект в новом статусе

Если сделали перепланировку и характеристики помещения изменились, нужно обратиться к кадастровому инженеру и заказать технический план помещения. Он сделает техплан в электронной форме и заверит усиленной квалифицированной электронной подписью.

Затем этот технический план нужно направить в орган, который принял решение о переводе. Его сотрудники уже сами направят в Росреестр необходимый пакет документов. Орган регистрации прав внесет сведения в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты получения документов и уведомит вас об этом в течение следующих пяти рабочих дней.

Если по какой-то причине сведения в ЕГРН не появятся, сами обратитесь в Росреестр. Подайте заявление без документов-приложений: Росреестр сам запросит их в соответствующих инстанциях и уведомит об изменениях в ЕГРН в течение пяти рабочих дней.

Это стандартная процедура

Особых проблем с переводом из нежилого в жилое я не встречал. Главное, чтобы помещение было нормальной планировки — например, не переломанным по планировке несколько раз или не заточенным только под нежилое. Например, если это бывший магазин без окон, студия косметики или часть глухого коридора, могут возникнуть сложности. Планировка таких помещений сделана под определенный вид деятельности, который не совпадает по назначению с жилым.

Еще следует учитывать этажность. Мансарды хоть в Сочи и Анапе, хоть на Камчатке легко переводятся в нежилой фонд. Это стоит недорого. А вот подвальные помещения — например, если хозяин прорубил подвал в цоколе и хочет его сделать частью квартиры — перевести в жилые сложно.

Я переводил трехкомнатную квартиру из нежилой в жилую и подводных камней не встретил. Главное, знать грамотных специалистов-проектировщиков, которые помогут собрать справки и оформить документы, что помещение пригодно под жилье и соответствует всем нормам. Если документы будут оформлены по всем правилам, тот орган, который отвечает за перевод в вашем городе, соберет комиссию и одобрит перевод без проблем, это стандартная практика.

Если будут вопросы по документам, приемочная комиссия может выехать на объект, чтобы осмотреть все на месте. Сейчас нормы к жилым помещениям ужесточили, поэтому могут порекомендовать что-то доделать исходя из состояния конкретного помещения, например поставить датчики дыма.

Чтобы избежать проблем и лишних правок в документах, изначально лучше найти проектировщиков в аккредитованных архитектурных бюро. Это частные организации, у которых есть государственные лицензии на разные виды работ. Они проконсультируют, посмотрят документы, а также дадут бланки заявлений, которые вам понадобятся. Можно пойти другим путем: заехать с кадастровым паспортом в МФЦ, чтобы узнать о процессе в вашей местности и всех тонкостях.

Еще, чтобы ускорить процесс, можно сначала поехать в управление архитектуры. Там тоже скажут, какие понадобятся документы и как все проходит. Например, у нас такими вопросами занимается Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глобальных расходов при переводе нет. Если, конечно, не нужно делать большую перепланировку — например, прорубать отдельный вход, делать окно или зашивать лишнюю дверь. В основном расходы идут на оформление бумаг.

Обычно перевод из нежилого в жилое длится не меньше трех месяцев. Вдобавок к собранию собственников и сбору документов еще следует написать заявления в электроснабжающую и другие ресурсоснабжающие организации. Им тоже нужно время, чтобы подготовить документы, что помещение скоро станет жилым. В водоканал стоит съездить заранее. Дело в том, что в нежилых помещениях расчет идет совершенно по другим тарифам — дороже, чем в жилых. Если хотите сразу после перевода платить по новым тарифам, начните оформлять бумаги в таких организациях как можно раньше.

Стоимость зависит от сложности

Стоимость проекта зависит от технических условий. Диапазон может быть от 15 до 200 тысяч рублей. Определить навскидку, сколько будет стоить проект, невозможно: нужно посмотреть количество проектируемых сетей и другие детали.

Например, квартиру, которую когда-то переделали в магазин, обратно перевести несложно и недорого. Сделать проект перевода помещения в цокольном этаже в жилое намного сложнее и дороже.

Почему могут отказать в переводе

Если помещение не соответствует требованиям и это невозможно исправить, перевести его из одной категории в другую точно не получится.

Еще могут отказать по следующим причинам:

  1. Не хватает документов из обязательного списка.
  2. Право собственности на помещение обременено правами каких-либо лиц, например в залоге у банка или арестовано.
  3. Проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства.
  4. Запрошенная в рамках межведомственного взаимодействия информация отсутствует — в этом случае у вас будет 15 рабочих дней, чтобы самостоятельно представить документы.

Если захотите узнать, как переводить жилое помещение в нежилое по новым правилам, мы подготовили статью с ответами на главные вопросы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Многоквартирные дома старой постройки, как правило, не включают в себя нежилые помещения, используемые для ведения предпринимательской деятельности. Современные новостройки часто размещают на первых этажах нежилые помещения и распродают их физическим и юридическим лицам, использующим указанные помещения на правах собственника. В случае, если проектными решения по дому не предусмотрено наличие нежилых помещений, а собственнику необходимо его получить, реализуется процедура перевода жилого помещения в нежилое помещение (равно как и обратная процедура перевода нежилого помещения в жилое помещение).

Жилые и нежилые помещения

Понятие жилых и нежилых помещений раскрывается в законе.

П. 1 ст. 16 ЖК ПФ к жилым помещениям относит:

жилой дом, часть жилого дома;

квартиру, часть квартиры;

Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (п. 2 и 3 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.012006 № 25, далее – Правила № 25).

Нежилое помещение в многоквартирном доме – это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее – Правила № 354).

Читайте так же:
Как проверить квартиру по адресу в росреестре через интернет

По сравнению с нежилыми помещениями, жилые помещения имеют ряд ограничений в части ведения бизнеса. Так, в силу п. 4 Правил № 25 размещение в жилом помещении промышленного производства не допускается, однако жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

На практике этого исключения часто недостаточно, поэтому для целей бизнеса возникает необходимость перевода одной категории помещения в другую.

Проблематика нежилых помещений в многоквартирном доме

Новый порядок смены категории помещений действует с июня 2019 года. До этого времени вопросы перевода помещений из одной категории в другую решались хаотично и часто нарушали права и законные интересы других собственников. До 2019 года мы часто сталкивались с ситуациями, когда жилые помещения становились нежилыми без реального согласия остальных собственников дома. Часто имели место угрозы и запугивания, порча общего имущества (например, газона при организации отдельного выхода в нежилые помещения).

В настоящее время процедура заметно усложнилась: государство требует существенный набор документов, собрать которые проблематично, однако если требования закона исполняются в полном объеме, никто не сможет сказать, что жилое помещение стало нежилым незаконно.

Такая щепетильность к процедуре при всей ее сложности, в целом – правильна, поскольку необходимость размещения в многоквартирном доме нежилых помещений должна оцениваться застройщиком дома, в том числе, в проектных решениях и технической документации. Организация же нежилых помещений постфактум (с одновременным их узакониванием) часто выглядит как единичная местечковая самодеятельность (хотя она вполне оправдана, если дом находится на видном месте и первые этажи дома «так и просятся» на то, чтобы быть отданными под бизнес).

Процедура смены (перевода) одно категории помещений на другую

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Это связано в том числе с тем, что такие действия как правила предполагают переустройство и перепланировку, а согласование данных вопросов относится к компетенции местных властей.

Обратиться с заявлением на перевод может собственник или уполномоченное им лицо (по доверенности). Заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение. Пп. 4.5) п. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение отнесено к компетенции общего собрания собственников. Данное решение принимается:

при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда – большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в этом собрании собственников при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений, подъезде которого расположено переводимое помещение

при наличии в многоквартирном доме одного подъезда – большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в этом собрании собственников (п. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению (т.е. имеющих общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением), на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 2 ст. 23 ЖК РФ). Согласие оформляется в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление и в нем указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение (п. 2.2 ст. 23 ЖК РФ).

Документы подаются в орган местного самоуправления или в МФЦ. При этом план переводимого помещения с его техническим описанием и поэтажный план дома можно не предоставлять в общем пакете документов, если право на жилое помещение ранее было зарегистрировано Росреестром (п. 2.1 ст. 23 ЖК РФ). Список указанных выше документов является закрытым: не допускается требовать от заявителя каких-либо дополнительных сведений. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления документов (п. 2 ст. 23 ЖК РФ).

Ограничения на перевод помещений

Несмотря на общую процедуру, есть ряд ограничений по смене (переводу) одно категории помещений на другую.

1. В случае, если переводимое помещение является квартирой (ст. 16 ЖК РФ), то ее перевод допускается, если:

— квартира расположена на первом этаже указанного дома

— или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (п. 3 ст. 22 ЖК РФ).

2. Не допускается перевод помещений в нежилые в наемном доме социального использования (п. 3.1 ст. 22 ЖК РФ).

3. Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности (п. 3.2 ст. 22 ЖК РФ).

4. Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение, если:

Читайте так же:
Как узнать кому принадлежит квартира

— если такое помещение не отвечает установленным требованиям

— если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (например, ипотека в банке) (п. 4 ст. 22 ЖК РФ).

5. Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение, если:

доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;

отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В помещении после его перевода из жилого в нежилое должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

В случае отказа в переводе помещения, решение органа местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке (п. 3 ст. 24 ЖК РФ). Оспаривание неправомерных отказов от согласования переводов помещений осуществляется в порядке КАС РФ.

Анализ судебной практики показывает, что при оспаривании незаконных действий органа местного самоуправления суды довольно щепетильно относятся к составу пакета документов.

Например, в решении Балашихинского городского суда Московской области по делу № 2А-621/2020 от 19.02.2020 г. указано на то, что протокол общего собрания собственников помещений, предоставленный административным истцом, не содержит номер и сведения о месте его хранения, к протоколу не приложены уведомления (сообщения) о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления (сообщения) каждому собственнику или направление каждому собственнику помещения такого уведомления заказанным письмом, также отсутствуют документы, подтверждающие результате голосования собственников помещений в многоквартирном доме. На этом основании орган местного самоуправления отказал в переводе, а суд такую позицию поддержал.

В решении Дзержинского городского суда Нижегородской области по делу № 2А-5979/2019 от 11.02.2020 г. суд аналогично учитывает, что протокол общего собрания не был передан для хранения в контролирующий орган (жилищную инспекцию).

В решении Каспийского городского суда Республики Дагестан по делу №2-358/2020 от 12.02.2020 г. суд соглашается с доводами администрации, что устройство лестничной площадки для организации входа в нежилое помещение приведет к перекрытию пешеходной дорожки, которая находится в полуметре от торцовой стены многоквартирного жилого дома.

В решении Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда № 2-3829/2019 от 28.01.2020 г. было установлено, что в ходе проведенной перепланировки спорной квартиры выполнен отдельный вход с пробивкой одного из оконных проемов с устройством лестницы, существующий вход в жилое помещение с лестничной клетки жилого дома в помещение заложен. Поскольку установка отдельного входа в помещение связана с занятием части земельного участка, с учетом того, что земельный участок относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, суд приходит к выводу что при уменьшении общего имущества по результатам переоборудования жилой квартиры в нежилое помещение, необходимо согласие иных собственников в соответствии с требованиями, установленными ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 36 ЗК РФ. Так как устройство отдельного входа с крыльцом, произведенные истцом работы затрагивают общее имущество многоквартирного дома, истцом должно быть получено и представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переоборудование жилой квартиры с устройством отдельного входа в помещение.

Судебная практика 2019-2020 гг. показывает, что суды часто отказывают в переводе одной категории помещений в другую.

Перевод жилого помещения в нежилое в 2021 году

Перевод жилого помещения в нежилое необходим, если собственник решил переоборудовать его в офис, парикмахерскую или магазин. Какие условия необходимо соблюсти для такого перевода, в каком порядке его осуществляют, расскажем далее в нашей статье.

Для осуществления перевода:
• собственник собирает комплект документов и представляет их в муниципалитет (уполномоченный им орган) или в МФЦ;
• муниципалитет принимает решение о переводе (или об отказе в переводе);
• собственник при необходимости выполняет перепланировку или переустройство, а затем итог работ принимает специальная комиссия;
• муниципалитет передает документы в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Далее разберем условия перевода помещения в нежилой фонд, а также приведем пошаговый порядок действий.

Осуществить перевод можно при соблюдении следующих условий (ч. 2, 3 ст. 22 ЖК РФ).
1. Помещение принадлежит заявителю на праве собственности и расположено на первом этаже здания. Помещение, находящееся на втором этаже и выше, можно перевести в нежилое, только если ниже расположены нежилые помещения.
2. Помещение имеет отдельный вход, изолированный от лестничных площадок, входа в подъезд и других помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить.
3. В помещении никто не зарегистрирован и не проживает.
4. Помещение не обременено правами третьих лиц (например, не находится в залоге или в аренде).
5. Помещение переводится целиком (запрещено переводить часть жилого помещения).

Не допускается перевод жилого помещения в нежилое, если (ч. 3.1, 3.2 ст. 22 ЖК РФ):
• данное помещение расположено в наемном доме социального использования;
• в таком помещении планируется осуществление религиозной деятельности.

Процедура перевода помещения состоит из следующих шагов.

Шаг 1 – заказываем проект перепланировки или переустройства
Для оборудования отдельного входа и выполнения санитарных и противопожарных требований к будущему нежилому помещению может понадобиться перепланировка или переустройство помещения. Разработку проекта рекомендуем поручить специализированной организации (или у ИП), являющейся членом СРО. При разработке проекта исполнитель должен согласовать его в компетентных органах (Роспотребнадзоре, Главном архитектурно-планировочном управлении, Госпожнадзоре) и получить соответствующие разрешения (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).

Шаг 2 – проводим общее собрание собственников
Для перевода жилого помещения в нежилое необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) о согласии на такой перевод (п. 6 ч. 2 ст. 23, п. 4.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Собрание должно иметь кворум для принятия решения (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Должны принять участие:

— собственники помещений или их представители, обладающие более 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД;

Следует учитывать, что лица, принявшие от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, могут участвовать в собрании и принимать решения в течение года со дня ввода МКД в эксплуатацию (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ).

Читайте так же:
Технический паспорт для продажи квартиры в ипотеку в сбербанке

Решение общего собрания собственников помещений о согласии на перевод жилого помещения в нежилое должно быть принято определенным числом голосов (ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ):

Количество подъездовНеобходимое число голосов
Один подъездБольшинство голосов от общего числа голосов собственников помещений, принявших участие в собрании
Два подъезда и болееБольшинство голосов от общего числа голосов собственников, принявших участие в собрании, при условии голосования за принятие такого решения собственниками помещений в МКД, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающими большинством голосов от общего числа голосов таких собственников, принимающих участие в собрании

Решение общего собрания собственников помещений в МКД оформляют письменным протоколом не позднее 10 календарных дней с даты проведения собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, п. 2 требований, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр).

Шаг 3 – получаем согласие собственником примыкающих помещений
Примыкающие помещения – это площади, расположенные непосредственно над или под переводимым помещением, а также пространства, имеющие с ним общую стену. Согласие оформляют в письменной произвольной форме, позволяющей определить волеизъявление собственника примыкающего помещения. В документе нужно указать Ф.И.О. и паспортные данные собственника (для юридических лиц — полное наименование и ОГРН), номер такого помещения и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на него (п. 7 ч. 2, ч. 2.2 ст. 23 ЖК РФ).

Шаг 4 – подаем документы в уполномоченный орган
Полный комплект документов приведен в следующем разделе статьи. Подать их нужно непосредственно в муниципалитет или в МФЦ. В некоторых регионах, например, в Москве, направить документы можно исключительно в электронной форме через портал госуслуг столицы (пп. 1.3, 2.3.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Перевод жилого помещения в нежилое», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 № 692-ПП, далее – Административный регламент).

В течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса заявитель должен представить оригиналы документов в МФЦ, за исключением бумаг, электронные образы которых приложены к заявлению и содержат электронную подпись лица, выдавшего документ, или нотариуса, а также правоустанавливающих документов, если права на помещения зарегистрированы в Росреестре или до 31.01.1998 (пп. 2.5.4, 2.5.7 Административного регламента).

Общий срок предоставления услуги – не более 34 рабочих дней со дня регистрации заявления. Решение о переводе жилого помещения в нежилое или решение об отказе в переводе направляют заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на портале госуслуг Москвы (пп. 2.11.1, 2.11.2 Административного регламента).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суде (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Шаг 5 – проводим переустройство помещения
Если в решении о переводе помещения указано на необходимость проведения переустройства помещения, то его необходимо провести. Результат работ нужно сдать приемочной комиссии. По окончании приемки комиссия выдаст акт, который станет основанием для использования помещения в качестве нежилого (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Шаг 6 – получаем уведомление о внесении изменений в ЕГРН
Орган, осуществивший перевод помещения, самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в Росреестр (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 32 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее – закон № 218-ФЗ) документы-основания для внесения сведений в ЕГРН:
• решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение (если переустройство не требовалось);
• решение об утверждении акта приемочной комиссии (если переустройство проводилось).

Росреестр в течение 15 рабочих дней с даты получения документов вносит сведения в ЕГРН, о чем уведомляет правообладателя в подолжение следующих пяти рабочих дней (ч. 1, 5 ст. 34 закона № 218-ФЗ).

Если в установленный срок сведения не были внесены в ЕГРН, собственник вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении сведений (ч. 1 ст. 33 закона № 218-ФЗ). В течение трех рабочих дней после получения такого заявления Росреестр самостоятельно запросит необходимые документы и сведения в уполномоченном органе (ч. 2 ст. 33 закона № 218-ФЗ).

Для перевода жилого помещения в нежилое собственник должен представить в орган местного самоуправления (ч. 2, 2.1 ст. 23 ЖК РФ):
• заявление;
• подлинники или нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, если право на помещение не зарегистрировано в ЕГРН;
• техпаспорт помещения (можно не предоставлять, тогда орган, осуществляющий перевод, запросит его самостоятельно);
• поэтажный план дома (также можно не предоставлять);
• проекты переустройства или перепланировки помещения, если они необходимы для перевода;
• протокол общего собрания собственников помещений МКД с решением об их согласии на перевод;
• согласие на перевод каждого собственника примыкающих помещений.

Конкретный список документов нужно искать в нормативном акте органа местного самоуправления, в котором находится помещение. Например, в Москве дополнительно необходимо предоставить (п. 2.5.1 Административного регламента):
• опись документов;
• паспорт заявителя;
• нотариально удостоверенная доверенность и паспорт представителя, если документ подает представитель;
• единый жилищный документ, выданный не позднее чем за 30 дней до подачи документов, или другой документ, свидетельствующий об отсутствии зарегистрированных в помещении граждан.

Кроме того, к протоколу общего собрания собственников необходимо приложить документы, подтверждающие результаты голосования:
• реестр собственников помещений в многоквартирном доме на дату проведения голосования;
• уведомление о проведении собрания;
• документы, подтверждающие вручение (направление) уведомления каждому собственнику либо протокол общего собрания, содержащий решение о размещении уведомления в помещении данного дома;
• списки лиц, принявших участия в собрании и приглашенных для участия в нем;
• документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня;
• письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в общем собрании, оформленные в установленном порядке;
• доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители собственников).

Прокол и приложения должны быть прошиты и пронумерованы, последняя страница протокола – скреплена подписью председателя общего собрания. Если собрание было проведено 11.01.2018 и позднее, протокол и приложения к нему предоставлять необязательно, уполномоченный орган запросит их самостоятельно в Мосжилинспекции в порядке межведомственного взаимодействия .

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector