Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Льготы учителям: что положено и как получить

Льготы для сельских учителей в краснодарском крае

Чтобы пользоваться льготами и привилегиями, их нужно знать или хотя бы иметь под рукой шпаргалку, потому что всего не упомнишь. Для себя и для вас мы такую шпаргалку подготовили. Рассказываем, какие финансовые, социальные и прочие льготы могут получить учителя. Поделитесь с коллегами, чтобы и они вспомнили о своих правах.

Какие основные льготы есть у педагогов

Льготы делятся на несоциальные и социальные. Несоциальные связаны с сокращенным рабочим временем, досрочным выходом на пенсию, доплатами. Социальные — с налоговыми и другими льготами.

Из несоциальных льгот можно выделить сокращенную рабочую неделю, увеличенный трудовой отпуск, предоставление отпуска без содержания на 1 год с сохранением должности, досрочный выход на пенсию, доплаты за звания, классное руководство, совмещение, проведение ЕГЭ, ГИА и другой расширенный объем работ, стимулирующие выплаты молодым специалистам.

Льготы для педагогов регламентируются ФЗ «Об образовании» и региональными нормативными актами. Поэтому есть общие для всех и те, что зависят от региона.

Льготы распространяются на педагогов и других специалистов сферы образования, работающих в государственных, муниципальных и даже частных образовательных организациях.

Сокращенная рабочая неделя. Педагоги получают должностной оклад за 18 часов рабочих часов в неделю . Остальные часы оплачиваются дополнительно. Причем по закону общее число не должно превышать 36 часов в неделю.

Трудовой отпуск. Количество дней трудового отпуска педагога варьируется от 42 до 56 календарных дней в году. Например, психолог в учреждении дополнительного образования отдыхает 42 дня, а педагог-предметник в школе — 56 дней. Для учителей, работающих на Крайнем Севере, предусмотрено увеличение этой нормы до 80 дней.

Дополнительный отпуск. Один раз за 10 лет преподаватель имеет право оформить годовой неоплачиваемый отпуск с сохранением за ним текущей должности.

Досрочный выход на пенсию. В виде льготы по выслуге лет учителям гарантируется досрочный выход на пенсию по достижении трудового стажа 25 лет. Но получить пенсию по выслуге можно не всем педагогическим работникам. Перечень профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Доплаты за звания. Если педагог награжден званием «Заслуженный учитель РФ», он получает доплаты к ежемесячному окладу. Размер доплат регулируется местными законами, но не может быть менее 15 % от оклада. Доплата назначается при условии, что занятость педагога составляет не менее 18 часов в неделю. Также награжденные педагоги получают ветеранские льготы при выходе на пенсию.

Другие доплаты. Доплаты за расширенный объем работ определяются региональными актами. К примеру, в некоторых регионах России педагоги получают доплаты за проверку тетрадей, проведение экзаменов, внеклассную работу, занятия с группой продленного дня.

Какие социальные льготы положены учителям

В перечень социальных льгот входят дотации на оплату коммунальных услуг, компенсация транспортных расходов при переезде на другое место работы, предоставление бесплатного социального жилья сельским педагогам, возмещение транспортных расходов, освобождение от ряда налогов пенсионеров.

Ветеранские льготы. Учителя, выходящие на пенсию и имеющие звание «Заслуженный учитель РФ», могут оформить звание ветерана труда. Для этого нужно обратиться в соцзащиту. Точную инструкцию можно прочитать на сайте пенсионного проекта «РГ».

Ветеранам положена ежемесячная фиксированная денежная выплата. Сумма единовременной денежной выплаты (ЕДВ) для каждого региона РФ назначается своя. К примеру, размер ЕДВ ветеранов труда Москвы – 1000 рублей, а для той же категории льготников Краснодарского края она составляет 551 руб. Также ветераны труда получают 50-процентную льготу при оплате ЖКХ, могут бесплатно протезировать зубы в государственных клиниках, освобождаются от имущественного и земельного налогов на один участок и объект недвижимости, платят транспортный налог в два раза меньше, в период с сентября по май компенсировать на 50 процентов расходы на поездку поездом или самолетом.

Льготы на транспортные расходы. Для работников образования некоторых регионов предусмотрены компенсации транспортных расходов на проезд. Для Москвы, к примеру, они составляют порядка 15 % от основного оклада.

Льготы на ЖКХ. Педагоги в сельской местности имеют право на льготы при оплате ЖКХ. В местах проживания, где начисления за отопление происходят по факту, сумма начисления компенсации изменяется в зависимости от сезона. Если преподаватель живет в доме без центрального отопления, то льготы на отопление учителям предоставляются в виде компенсации стоимости топлива в размере, установленном региональным законодательством в пределах социальной нормы.

Читайте так же:
Закон о льготах ветеранам труда федерального значения

Какие льготы положены молодым учителям

Единовременное пособие. Молодые педагоги , только закончившие вуз, могут получить единовременную выплату в размере от 50 000 рублей. Точная сумма зависит от региона, в котором проживает педагог. Для этого он должен трудоустроиться в течение трех месяцев по окончании учебного заведения в государственную образовательную организацию и заключить с ней трудовой договор на срок не менее 3 лет. Такое право предоставляется только по первому месту работы молодого специалиста.

Призыв в армию. Молодые специалисты призываются в армию только с 1 мая по 31 июля. Это помогает им закончить учебный год, а через год снова вернуться к преподаванию.

Ипотечные льготы. Во многих регионах России действуют программы помощи молодым учителям в приобретении жилья. Например, в Пермском крае молодой педагог, решивший работать в сельской школе, может претендовать на 1 миллион рублей для покупки или строительства жилья.

Льготы на закупку канцтовары. Молодые педагоги получают ежемесячную дотацию на покупку канцтоваров и учебных пособий. Точная сумма зависит от учреждения и региона.

Льготы учителям

Алексеев Сергей Артёмович — автор статьи

Действующее российское законодательство предусматривает ряд льгот для работников образовательных учреждений социального и стимулирующего характера, с целью возрождения интереса к профессии молодого поколения.

Основные льготы для педагогов

  1. Материальная помощь. Важнейшей учительской льготой, которая способствует привлечению молодых специалистов к данной профессии, несомненно, является материальная поддержка от государства: педагогам выплачивается единоразовая помощь, а также ежегодные премиальная выплата в конце учебного года в течении первых трех лет работы. Важно, что данные льготы являются региональными, и, в основном, применяются в сельской местности.
  2. Сокращение рабочего дня. В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ количество рабочего времени педагогическим работникам не должно превышать 36 часов в неделю. При имеющихся часах, отработанных сверхурочно, педагогу они должны оплачиваться дополнительно согласно ставке конкретного работника. В случае совмещения работ продолжительность деятельности педагога не должна превышать половины месячной нормы рабочих часов.
  3. Ипотека для педагогов. Для молодых специалистов государством предусмотрены льготные условия получения ипотеки с небольшим первоначальным взносом, заниженной процентной ставкой и довольно длительным сроком выплат. Важно, что для этой льготы есть ограничение – педагог, желающий получить ипотеку, должен быть не старше 35 лет.
  4. Время отпуска.Еще одной существенной льготой является увеличение времени оплачиваемого отпуска. Так, в стандартном варианте срок отпуска для учителя составляет 28 дней, при этом возможно предоставление и удлиненного оплачиваемого отпуска – от 42 до 56 дней. Кроме того, каждые 10 лет педагог имеет право на отпуск сроком до 1 года с сохранением за собой места работы, такой отпуск оплачивается за счет внебюджетных средств.
  5. Досрочный выход на пенсию. Для педагогов сегодня существует возможность раннего выхода на пенсию – при наличии педагогического стажа 25 лет, при этом в рабочий стаж включаются все очередные оплачиваемые отпуска.
  6. Бесплатное жилье.Педагоги сельской местности имеют право на предоставление им бесплатного жилья с освещением и отоплением либо заменой его компенсацией затрат на топливо, если работник живет в помещении без отопления. Важно, что все расходы должны быть подтверждены официально, чтобы денежная компенсация не облагалась налогом по НДФЛ.
  7. Компенсация за литературу. Государством предусмотрены льготы в виде материальной компенсации педагогу при покупке им специализированной литературы и периодики. Размер выплат напрямую зависит от решения местных органов самоуправления.

Льготы учителям сельской местности: премии, ипотека, компенсации

Нельзя не отметить, что федеральное законодательство предусматривает получение учителями, работающими в сельской местности, бесплатного жилья, если они в этом нуждаются. Жилье, которое предоставляется учителю, должно быть оборудовано газом и отоплением и находится на удаленности не более 3-х километров. Бесплатное жилье может получить учитель даже после выхода на пенсию, но только, если его стаж составляет не менее 10 лет и своего жилья у него нет. Однако, обязанность по предоставлению бесплатного жилья возложена на руководителей отдельных регионов, что зачастую представляет собой проблему ввиду отсутствия финансирования для исполнения этой обязанности. Поэтому государственными органами относительно недавно был разработан новый вид льгот, благодаря которым молодые педагоги могли бы приобрести собственное жилье в рамках ипотечной программы с пониженной ставкой. При этом, учителям предоставляются компенсации оплаты первого взноса, который составляет не более 10% от стоимости объекта недвижимости.

Читайте так же:
Льготы пенсионерам на недвижимость и землю

Однако стоит отметить, что действует эта льгота не во всех регионах России. Следовательно, прежде чем соглашаться на работу в сельскую местность соискателю следует узнать, предоставляется ли льгота в конкретной области. Получение льготных условий ипотечного кредитования для учителей не составляет большой сложности, к привычному пакету документов следует лишь добавить: справку о наличии педагогического стажа не менее 3-х лет и справку о том, что педагог не имеет своего жилья.

Дополнительные льготы учителям сельской местности

Предоставление бесплатного жилья и льготной ипотеки – не единственные льготы для тех, кто решился поехать работать в сельскую местность. Для поддержки педагогов и привлечения молодежи в отдельных регионах России местные органы управления предоставляют различные дополнительные льготы, вот некоторые из них:

Коммунальные льготы учителям в краснодарском крае

Коммунальные льготы учителям сельской местности в краснодарском крае 2019 году

Голикова. Однако полный перечень льгот учителям в сельской местности, а также размер материальных компенсаций молодым педагогам зависят не только от государственных директив, но и от регионального законодательства – это значит, что фактически специалист может получить за свою работу в селе вовсе не то вознаграждение, о котором так красноречиво рассказывают представители Правительства.

  • Затраты на отопление помещения, где педагог проживает (если дом отапливается природным газом).

Какие положены льготы педагогам на коммунальные услуги в городе и селе

Для привлечения новых специалистов, государство также разработало систему поддержки для молодых педагогов. Каждый молодой учитель может рассчитывать на: скидку на коммунальные платежи, в случае, если он доказал, что нынешнее состояние жилья требует улучшения.

  1. самая заметная и крупная льгота – 100% скидка на оплату коммунальных услуг. Другими словами: сельские учителя могут не платить за водоснабжение, электричество, отопление и топливо.
  2. Скидку на коммунальные платежи получает не только педагог, но и все члены его семьи.Стоит отметить, что при выходе учителя на пенсию, система льгот не перестает существовать.

Социальные льготы учителям в 2019-2019 году

  1. Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.
  2. Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.
  3. Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.
  4. Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).
  5. Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.

Годовой отпуск и условия его предоставления регламентируются региональными нормативно-правовыми актами.

  1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
  2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
  3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
  4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

Коммунальные льготы учителям сельской местности в краснодарском крае 2019 году

Льгота распространяется на:

  1. Водоснабжение.
  2. Твердое и жидкое топливо для отопления помещения (включая доставку);
  3. Централизованного отопления;
  4. Свет и электричество;

Отдельно отметим, что льготы льготы по коммунальным услугам также получают и педагоги-пенсионеры.
Для работников образования, преподающих в селе, установлены следующие компенсации:

  1. денежные выплаты за ведение класса и за дополнительные часы;
  2. «подъемные» выплаты при поступлении в сельскую школу;
  3. единовременные выплаты для освоения нового места жительства в размере от 5 до 10 окладов;
  4. за вредную для здоровья работу.

Это основные льготы для сельских педагогов.

Льготы для сельских учителей в краснодарском крае

    • Перечень льгот для учителей в сельской местности
    • Какие льготы отменят работающим пенсионерам в 2019 году
    • Льготы педагогам и медработникам по оплате коммунальных услуг
    • Какие положены льготы педагогам на коммунальные услуги в городе и селе?
    • Трудовые льготы для сельских педагогов в 2019 году
    • Что касается денежных компенсаций
    • Какие еще привилегии могут получить молодые учителя

    Определение ВС РФ от 07.11.2008 № 43 В08-4). Одновременно, поскольку сама мера социальной поддержки указанных лиц не может быть ограничена какими либо нормативами, то и размер возмещения расходов на предоставление меры социальной поддержки также не может быть поставлен в зависимость от нормативов либо иных показателей (Постановление ФАС СЗО от 26.10.2009 № А26-6653/2008).

    Перечень льгот для учителей в сельской местности

    1. Как только педагог приезжает на место выполнения своих служебных обязанностей, ему предоставляется единовременное пособие. Такое пособие предоставляется только с целью первоначальной материальной поддержки учителя, а также с целью повышения стимула к работе;
    2. К основному окладу предусмотрены определенные надбавки. Ставка при этом увеличивается, и процесс повышения уровня доходов может соответствовать одному году и более. Условия повышения зависят исключительно от конкретных положений законодательной базы в регионе;
    3. Преподаватель получает премию, если работает на протяжении более трех лет;
    4. Предусматривается возможность льготного проезда междугородними рейсами. Однако в зависимости от конкретных регионов могут быть внедрены определенные ограничения;
    5. Дотации, которые необходимы исключительно для оплаты коммуналки.

    Последние законопроекты, вступившие в действие, подразумевают предоставление 100%-й льготы на оплату коммуналки учителям. Такая скидка остается у педагогов, которые уже вышли на заслуженный отдых. На объем предоставляемых выплат никак не может повлиять стаж работы или, непосредственно, выход на пенсию.

    Краснодарский край льготы учителям сельской местности

    Оформление коммунальных льгот преподавателям, работающим в сельской местности, происходит по максимально упрощенной схеме. Эта процедура немного сложнее, если оформляется учитель, работающий в городе. Если преподаватель живет в частном доме, но в черте города, он может рассчитывать только на компенсацию 2-х предоставленных коммунальных услуг: электроэнергия и отопление. Для преподавателей, проживающих в многоквартирном доме, актуальны общие условия.
    Важнейшей учительской льготой, которая способствует привлечению молодых специалистов к данной профессии, несомненно, является материальная поддержка от государства: педагогам выплачивается единоразовая помощь, а также ежегодные премиальная выплата в конце учебного года в течении первых трех лет работы.

    О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ (с изменениями на: )

    О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ
    2) осуществлять финансирование расходов на выплату мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на указанные цели.

    Льготы для сельских учителей в краснодарском крае

    Поддержка для молодых преподавателей Для привлечения новых специалистов, государство также разработало систему поддержки для молодых педагогов.
    Каждый молодой учитель может рассчитывать на: скидку на коммунальные платежи, в случае, если он доказал, что нынешнее состояние жилья требует улучшения.
    Ответ приходит в виде заказного письма. При положительном решении педагог будет получать субсидию на лицевой счет. Срок начисления компенсации за коммунальные услуги педагогам в сельской местности зависит от региона РФ. К сожалению, бывают и отрицательные решения.

    Льготы учителям пенсионерам в сельской местности в 2019 году

    А мы предлагаем, чтобы все получали единую сумму. Это справедливое распределение внутри одной льготной территории. Деньги в бюджет на следующий год заложены в полном объеме», – рассказала заместитель председателя комитета по социальной политике АКЗС Татьяна Ильюченко . Работал сельским учителем.Ранее так и было — по нормативу. Всё справедливо. Человек с печным отоплением, кроме того, что сам оттапливает, ещё и сам оплачивает транспортные расходы на завоз угля и вывоз шлака.
    Далеко не всем сторонникам образовательной стези после 25 лет стажа дают возможность выйти на пенсию раньше стандартного по законодательству возраста. Чтобы воспользоваться подобным вариантом, необходимо иметь в трудовой книжке соответствующую пометку (речь идет только о сельских образовательных учреждениях):

    Какие положены льготы педагогам по ЖКХ

    Льготы педагогам по ЖКХ государство вводит для защиты и поддержки сотрудников в сфере образования, а в сельских окраинах такая льгота ценится сильнее. В целях сохранения такой важной профессии государство ввело целую систему льготных условий на оплату коммунальных услуг для бюджетников сегмента образования. Льготы для педагогов по оплате коммунальных услуг действуют и в городах. Поддержка со стороны государства показывает, насколько важной и нужной является профессия учителя.
    Если регион, в котором живет работник, поддерживает общую политику сохранения важной профессии учителя, то оформить необходимые документы будет достаточно легко. При проживании педагога в частном доме, но в пределах города, ему предоставляется скидка на стоимость только 2 услуг: отопление и электричество. Для педагогов, обитающих в многоквартирном доме, действуют общие условия. Более выгодны льготы сельским педагогам по ЖКХ.

    Льготы учителям

    Зарплата учителям выплачивается исходя из действующего закона «Об образовании». В 2014 году правительство откорректировало его, внеся поправки, касающиеся перераспределения льгот. В постановлении разделены преференции между сельскими и городскими педагогическими работниками. В нем акцентированы следующие пункты:
    Основанием для получения льгот на услуги ЖКХ является проживание в сельской местности и преподавание в образовательном учреждении. Для городских учителей необходимо соответственно проживание в городе и работа в школе или другом учебном заведении. Обращаться нужно в органы социальной защиты со следующими документами:

    Льготы по оплате отопления для учителей

    В редакцию журнала поступил вопрос от подписчика, производящего тепловую энергию и реализующего ее потребителям. «Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. В нашем районе возмещаются расходы теплоснабжающей организации только исходя из расчета 12 кв. м отапливаемой площади на каждого члена семьи педагогического работника. Кто должен оплачивать разницу теплоснабжающей организации, возникшую из за того, что фактически семья педагога занимает большую площадь?»

    Наш подписчик находится в Краснодарском крае, поэтому мы адресовали вопрос эксперту журнала с учетом этого обстоятельства.

    В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Федеральное законодательство предусматривает предоставление льгот независимо от занимаемой площади помещения или иных обстоятельств (например, нормативов потребления или количества членов семьи, проживающих совместно с педагогическим работником).

    Начиная с 01.01.2005 Федеральным законом от 22.08.2004 № 122 ФЗ данная норма дополнена положением: размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.

    Однако наделение регионов подобными полномочиями не означает, что им предоставлена возможность ограничивать права педагогических работников путем установления предельных размеров рассматриваемой льготы. Это подтверждают многочисленные судебные акты, которыми региональные законодательные документы, предусматривающие какие либо ограничения, были признаны не соответствующими федеральному закону и недействующими (см., например, определения ВС РФ от 21.05.2008 № 33 Г08-4, от 28.11.2007 № 57 Г07-9, от 16.05.2007 № 8 Г07-2).

    Таким образом, теплоснабжающая организация обязана предоставить педагогическим работникам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, скидку в виде полной стоимости услуги отопления. Отказывать в оказании услуги незаконно. Указанная стоимость исчисляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из установленных для населения тарифов, а также показаний приборов учета либо по нормативам потребления (если приборы отсутствуют).

    Теплоснабжающая организация не вправе предъявлять к оплате потребителю – педагогическому работнику стоимость услуги отопления ни полностью, ни в какой либо части. Это подтверждают решения судов общей юрисдикции, отказывающих коммунальным предприятиям в подобных исках (см. Определение ВС РФ от 07.11.2008 № 43 В08-4).

    Одновременно, поскольку сама мера социальной поддержки указанных лиц не может быть ограничена какими либо нормативами, то и размер возмещения расходов на предоставление меры социальной поддержки также не может быть поставлен в зависимость от нормативов либо иных показателей (Постановление ФАС СЗО от 26.10.2009 № А26-6653/2008).

    В частности, Определением ВС РФ от 06.09.2006 № 18 Г06-7 было признано недействительным в части, ограничивающей права педагогических работников, Постановление главы администрации Краснодарского края от 04.02.2005 № 65 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа». Так, данным документом было предусмотрено, что для предоставления мер социальной поддержки гражданам использовалась норма площади жилья из расчета 12 кв. м общей площади на одного человека.

    Суд указал, что размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты за отопление и освещение независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления. Наделение субъекта РФ правом на установление размера, порядка и условий возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг рассматриваемой категории граждан направлено на формирование механизма межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот.

    С учетом изложенного был принят Закон Краснодарского края от 14.12.2006 № 1141 КЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

    Этот документ (в редакции Закона Краснодарского края от 12.12.2007 № 1338 КЗ) вводит условия и порядок возмещения расходов в полном объеме. В частности, теплоснабжающая организация, обеспечивающая централизованное отопление, должна заключить договор с образовательным учреждением и представлять ему документы для возмещения фактических расходов на оказанные коммунальные услуги.

    Теплоснабжающей организации, получившей возмещение от уполномоченного органа в соответствии с заключенным договором в размере, ограниченном каким либо пределом и не покрывшем величину реальных убытков, можно порекомендовать обратиться в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов.

    Как указано в Определении КС РФ от 08.02.2007 № 322 О-П, Российская Федерация не устранялась до 1 января 2005 года и не устраняется после этой даты, когда вступил в силу Федеральный закон от 22.08.2004 № 122 ФЗ, от обязанности по финансовому обеспечению предоставления установленного абз. 3 п. 5 ст. 55 Зако-на РФ «Об образовании» уровня мер социальной поддержки.

    Возложение обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.

    Если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект РФ или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели из федерального бюджета средств взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта РФ или муниципального образования. Такие разъяснения даны Пленумом ВАС в п. 18 Постановления от 22.06.2006 № 23.

    Сложившаяся в настоящее время арбитражная практика однозначно свидетельствует о праве ресурсоснабжающего предприятия на возмещение понесенных убытков в полном размере.

    Подобные решения принимаются арбитрами всех окружных судов и находят поддержку у коллегии ВАС, которая отказывает финансовым органам в направлении дела на пересмотр (см. постановления ФАС ВВО от 13.04.2009 № А28-7325/2008-254/26, ФАС ВСО от 24.09.2009 № А33-2000/09, ФАС ДВО от 28.10.2009 № Ф03-5626/2009, ФАС ЗСО от 07.04.2009 № Ф04-1955/2009(3731 А03-39), ФАС СЗО
    от 26.10.2009 № А26-6653/2008, ФАС СКО от 03.12.2009 № А63-16458/2008, ФАС ЦО от 23.09.2009 № Ф10-3954/09).

    При этом следует помнить, что сумма убытков взыскивается без учета НДС, а срок исковой давности составляет три года начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором предприятие должно было получить компенсацию из бюджета (подробнее см. статью «Субси-дии за льготы по коммунальным услугам», № 10, 2009). Очевидно, что правило об исключении из суммы иска НДС не распространяется на организации, не уплачивающие данный налог, в частности на «упрощенцев» (постановления ФАС УО от 24.11.2009 № Ф09-9264/09 С4, от 05.03.2009 № Ф09-950/09 С4).

    Теплоснабжающая организация обязана предоставлять педагогиче-скому работнику, имеющему право на льготу согласно абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», услугу отопления полностью бесплатно.

    Возникшие в связи с этим расходы подлежат возмещению из бюджета. Причем, если по договору, заключенному ресурсоснабжающим предприятием и уполномоченным органом, компенсируется только часть расходов, ограниченная каким либо нормативом, разница должна быть покрыта за счет средств Российской Федерации. Но это право компании приходится отстаивать в судебном порядке.

    ВНИМАНИЕ!

    15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.

    голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector