Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

АСК НДС

АСК НДС

АСК НДС – автоматизированная система контроля за возмещением НДС из бюджета.

Как образуется сумма НДС, подлежащая возмещению (возврату) налогоплательщику из бюджета

Особенность НДС в том, что налогоплательщик по итогам квартала определяет разницу между налогом, полученным от покупателей (т.е. исчисленным по налогооблагаемым операциям), и налогом, перечисленным своим поставщикам (налоговый вычет по НДС).

Если сумма налоговых вычетов НДС превысит общую сумму налога, исчисленную по налогооблагаемым операциям, то полученная разница подлежит возмещению (возврату) налогоплательщику из бюджета после проведения камеральной налоговой проверки поданной им налоговой декларации по НДС.

Как работает система контроля за возмещением НДС из бюджета

Система автоматизирует налоговые процедуры и позволяет сохранять счета-фактуры, налоговые декларации плательщиков НДС, информацию о сделках, создавая налоговую историю компаний.

Это помогает налоговым органам отделять добросовестных налогоплательщиков от недобросовестных, сокращая тем самым количество попыток незаконного возмещения НДС из бюджета.

Система на основании расширенных деклараций по НДС точно определяет налоговые разрывы в цепочке взаимоотношений налогоплательщиков с контрагентами и не допускает неправомерных вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Все налоговые декларации проходят камеральную налоговую проверку в течение трех месяцев.

При этом налоговые органы вправе истребовать документы не только по декларациям, в которых заявлено возмещение налога. По всем декларациям по НДС налоговые органы вправе истребовать счета-фактуры, первичные и иные документы в случаях выявления расхождений между сведениями налогоплательщика и его контрагентов, свидетельствующие о занижении НДС к уплате в бюджет или завышении возмещения из бюджета НДС при образовании налогового разрыва по НДС.

В случае расхождения моментально отправляется письмо с просьбой разъяснить причину несоответствия.

Риск-ориентированный подход при контроле за возмещением НДС

Всем декларациям по НДС, в которых заявлено возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость, автоматически присваивается свой уровень риска: высокий, средний или низкий:

высокий уровень риска – налогоплательщики, в работе которых имели место зафиксированные правонарушения, уровень выполнения ими налоговых обязательств низок, а потому особенно высока вероятность назначения выездных проверок.

cредний уровень риска – в эту группу входят налогоплательщики, частично не выполняющие налоговые обязательства;

низкий уровень риска налоговых правонарушений – налогоплательщики, выполняющие свои обязательства по начислению и уплате налогов.

Декларации, которым присвоен высокий и средний налоговый риск, получают «особое внимание» со стороны налоговой инспекции, в которой проводится камеральная налоговая проверка.

Внедрение нового автоматизированного риск-ориентированного подхода при контроле за возмещением НДС с использованием системы АСК НДС стало одним из факторов, позволивших достичь роста поступлений НДС.

Налоговый разрыв по НДС

Налоговый разрыв – это разница между суммой налогов, которые теоретически должны быть уплачены налогоплательщиком (налогоплательщиками), и суммой фактически уплаченных налогов.

Выявление расхождений производится в автоматизированном режиме после получения от налогоплательщиков деклараций за очередной отчетный период.

Цель поиска таких разрывов заключается в обнаружении фирм-однодневок и отнесении налогоплательщиков к соответствующим «группам риска».

АСК НДС выявляет следующие расхождения:

1. Расхождение вида «разрыв»:

непредставление налоговой декларации организациями;

представление организациями декларации с «нулевым показателем»;

отсутствие операций в налоговой декларации контрагента;

значительное искажение данных.

2. Расхождение вида «НДС»:

  • превышение суммы НДС, принятого к вычету налогоплательщиком – покупателем, в сравнении с суммой НДС, исчисленной контрагентом — продавцом с операций по реализации.

Итак, если у покупателя отраженная в книге покупок счет-фактура отсутствует в книге продаж продавца, то возникает «разрыв», т.е. система установила, что возмещаемый покупателем НДС (принятый к вычету) продавцом в бюджет не уплачен (не исчислен и не отражен к уплате).

Таким образом, если данные об одной и той же операции (счет-фактуре) не совпадают – системой автоматически формируется автотребования в адрес продавца и покупателя по разрыву, который свидетельствует либо о завышении налоговых вычетов покупателем или же о занижении суммы налога к уплате продавцом. Автотребования выставляются системой автоматически, и инспектор не принимает в этом никакого участия.

Сложные налоговые разрывы по НДС и углубленная камеральная проверка

В случае, если при возникновения разрыва по результатам отработки направленных системой автотребований проблема не устранена, то возникают так называемые «сложные расхождения». То есть система устанавливает, что на месте разрыва со стороны покупателя и продавца стоят транзитеры — иначе «технические фирмы» или «фирмы-однодневки». Установленные системой АСК НДС сложные расхождения централизованно направляются Межрегиональной инспекцией по камеральному контролю в инспекции, где возник разрыв, для установления в цепочке формальных поставок организаций выгодоприобретателей/выгодополучателей.

При проведении углубленной камеральной проверки налоговыми органами устанавливается, кто при возникновении разрыва в цепочке поставок является транзитером, а кто выгодоприобретателем с учетом сведений:

о руководителе и учредителях, в том числе определение признака «массовый руководитель/учредитель»;

о среднесписочной численности;

о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица;

о наличии в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности информации о руководителе, учредителе, адресе регистрации;

о наличии и содержании протоколов допросов руководителей и учредителей;

о дисквалифицированных лицах;

о наличии расчетных счетов и их количества, сведений о приостановке операций по банковским счетам;

об адресах постановки на учет (регистрации), постановке на учет по месту «массовой регистрации»;

об активах организации и предоставляется ли декларация по налогу на имущество организаций;

о налоговой нагрузке и доле налоговых вычетов;

о дате постановки на учет (возрасте организаций);

о сопоставлении налоговой базы в декларациях и оборотом денежных средств по расчетным счетам;

о наличии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

об оборотах по расчетному счету организаций и назначением, наличие характерных для реальных организаций операций;

о способах предоставления деклараций, сведениями об ЭЦП;

и т.п. в зависимости от глубины контроля.

Читайте так же:
Мне подарили квартиру родственник какой налог я должна заплатить

Заключение

На практике контролирующие органы применяют новые способы отслеживания денежных потоков, мониторят расчеты между юридическими лицами, определяют виды операций на предмет того, являются ли они фиктивными, техническими или носят основной характер по деятельности той или иной фирмы. В результате у налоговых органов появилась программа «АСК НДС» — система, которая отслеживает движение денежных средств, выстраивает цепочки взаимодействия контрагентов, устанавливает признаки фиктивности совершенных операций и сделок, выявляет расхождения в налоговой отчетности, не допускает неправомерных вычетов по НДС.

Система контроля за возмещением НДС из бюджета в автоматизированном режиме проверяет полноту отражения операций с контрагентами в налоговых декларациях, соответствие данных налоговых деклараций данным книг покупок и книг продаж. При этом влияние человеческого фактора сводится к минимуму.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

НДС в законе: почему это самый любимый налог российских преступников

Налог на добавленную стоимость — самый необычный в российском законодательстве. Необычно в нем то, что он может быть не только уплачен в бюджет, но и при определенных обстоятельствах возмещен. То есть не вы платите налог в казну государства, а государство вам его выплачивает — со своих государственных счетов в казначействе на ваши счета в коммерческих банках.

Знает об этом, как правило, небольшое количество людей — бухгалтеры, директора предприятий и люди, близкие к управлению бизнесом, сотрудники налоговых и правоохранительных органов. У многих людей первое знакомство с этим фактом не обходится без доли удивления. И если зерна столь соблазнительного знания падают на почву сознания людей, для которых хороши любые методы заработка, в том числе и криминальные, ростки преступных всходов иной раз поражают воображение. Интеллектуальные мошенники используют самые разные, необычные и экзотические схемы для возврата НДС.

В двух словах о том, как исчисляется и уплачивается (или возмещается) НДС: суммируем все суммы налога, которые предприятие уплачивает продавцам и поставщикам в пределах отчетного периода, — это исходящий НДС. Суммируем все суммы налога, которые платят предприятию покупатели товара — это входящий НДС. Разницу между входящим и исходящим платим в бюджет. И это понятно — предприятие сработало с прибылью, входящего налога с добавленной стоимости больше, необходимо уплатить его государству.

Но что, если предприятие сработало с убытком или продаж у него вообще не было? Или же входящий НДС вообще равен нулю либо исчисляется по льготной ставке налогообложения? Тогда разница между входящим и исходящим налогом получается отрицательная, и вот она-то и возмещается предприятию из бюджета. И нередко к таким ситуациям проявляют нездоровый интерес разного рода мошенники, придумывая всевозможные способы незаконного возврата (проще говоря — хищения) НДС. Рассмотри некоторые из них.

Первый способ — продажа товара за рубеж.

Компания Х покупает какой-либо товар, облагаемый НДС по ставке 18%, и продает его за границу. Продажа товаров за границу облагается по нулевой ставке, следовательно, весь исходящий НДС подлежит возмещению, так как входящий НДС отсутствует, либо он минимальный и обусловлен теми или иными небольшими расходами на территории РФ, сопутствующими реализации товара за рубеж (транспорт, погрузка-разгрузка и т. д.).

Это, наверное, самая классическая и распространенная схема незаконного возврата НДС: в документах заявляется один товар, а по факту за границу едет совсем другой. Например, заявляется обработанная дорогая ткань, а едет ветошь; заявляются дорогие и непонятные изделия из металла, станки, оборудование, а едет лом; заявляется дорогая керамическая мозаика, а едет битое или нарезанное на мелкие кусочки стекло; заявляется научная работа стоимостью миллионы рублей, а едет распечатка простого текста из интернета не дороже упаковки макулатуры (и такое тоже бывает). Товар фактически не покупается и не продается, сделка имитируется со своими же фирмами, а НДС возмещается с несуществующего товара стоимостью в десятки, если не сотни миллионов рублей.

Популярность этой схемы в среде «беловоротничковой» преступности во многом обусловлена теми сложностями, которые сопровождают проверку любого зарубежного контрагента. Чтобы собрать доказательственную базу, необходимо как минимум запрашивать соответствующие органы иностранного государства. А при хорошем подходе к делу необходимо туда поехать и самим собрать доказательства хищения НДС. В итоге на руках будут либо объяснения сотрудников (а также директоров и учредителей) иностранной компании о том, что они ничего не знают об этой сделке (это еще если повезет, что их найдут и они окажутся номинальными руководителями), либо показания сотрудников таможни и пограничных служб о том, что товар, прибывший с территории РФ, не соответствует заявленному в документах на возмещение НДС.

Это в лучшем случае. В худшем же директоров и учредителей найти не удается, пограничники и таможенники скажут, что не занимаются исследованием товара, а всего лишь проверяют сопроводительные документы. Часто так и бывает. И собрать доказательственную базу на территории государства — покупателя товара не удается. Также необходимо проследить движение денег по счетам: откуда пришли денежные средства, направленные потом в Россию в качестве оплаты за товар. Как правило, это огромные суммы, они приходят из той же России либо сопредельных государств или офшоров и совершают движение по кругу — ясно, что это никакая не валютная выручка, а просто «прогон» денег по кругу.

На территории РФ все куда проще. Мы имеем целую цепочку фирм — поставщиков товара. И если это откровенная афера (то есть товар совсем не тот, который заявлен в документах, либо его количество резко завышено), то собрать доказательства будет гораздо легче. Хотя бы потому, что мало кто из директоров предприятий — продавцов товара захочет сесть за те деньги, которые ему посулили организаторы схемы.

Читайте так же:
Изменения в налоговом при продаже недвижимости

Когда оперативные сотрудники в красках и подробностях обрисуют ему все его «перспективы» по делу, практически любой человек, руководствуясь инстинктом самосохранения, откажется от своей легенды о том, что он это видел и покупал товар, общался с продавцами и т. д. В лучшем случае он, ухватившись за роль свидетеля по делу, скажет, что его соблазнили на это незнакомые люди, в худшем — сдаст организаторов схемы. И здесь не поможет даже адвокат, которого наймут ему организаторы.

Если вы загорелись этими криминальными схемами, помните, что это самое слабое место, и его вам никак не обойти! Человеческий фактор возьмет свое, и схема «завалится». Контролирующие органы это прекрасно знают, и настоящие опера щелкают такие схемы как орехи. Кроме того, необходимо понимать, что люди и структуры, занимающиеся такими схемами, имеют в распоряжении крупные суммы денег, которые они гоняют по кругу, создавая иллюзию валютной выручки. Они готовы нести затраты на конвертацию, рассчитывая окупить их за счет возвращенного НДС. У них выстроены отношения с банками, в том числе иностранными. И, конечно же, без заранее обговоренного «зеленого света» со стороны налоговых органах мало кто затевает подобные игры.

Второй способ — производство товара, который облагается льготным НДС.

Налоговый кодекс определяет группу товаров, облагаемых НДС по льготной ставке 10%. Это, например, некоторые продукты питания, детские изделия и ряд других. Например, предприятие Х закупило фланель с налогом 18%, сшила из нее пеленки и продала их, но уже с налогом 10%. Исходящий НДС будет больше входящего: 10%-18%=-8%. Предприятие возмещает из бюджета разницу. Для производителей — стимул, для мошенников — благоприятная ситуация.

Если за дело берутся «белые воротнички», то получается ситуация, аналогичная первому вышеописанному способу. Если это полностью криминальная схема и товара по факту не производилось, это легко будет доказать. Опрос директоров, швей, других лиц, отраженных в документах, — здесь все ясно. Сложности возникают, когда производство реальное, и меняется либо цена и объем товара (незначительно), либо сорт и качество. Все участники, отраженные в документах, подтвердят все производственные и коммерческие процессы, но практически никто не скажет точно сколько, например, прошло в месяц рулонов ткани (500 или 600) и сколько метров ткани было в каждом рулоне. Шансы что либо выявить будут стремиться к нулю.

Третий способ — разовая покупка.

Предприятие приобретает объект, стоимость которого очень сложно оценить. Например, в 2000-х годах было уголовное дело, по материалам которого предприятие приобрело огромные прибрежные территории одной из крупных рек, которые по предварительной оценке содержали очень крупные залежи песка. Оценка была проведена не совсем компетентными органами, но предприятие это устроило. Оно купило эти территории у другого предприятия за сумму, исчисляемую миллиардами рублей. В этих платежах «сидел» исходящий НДС в размере не одной сотни миллионов.

Он и был предъявлен предприятием к возмещению. Входящий платеж был без НДС, поскольку земли покупались на заемные средства или деньги, внесенные в уставной капитал предприятия. Разумеется, все это было схемой по «раздуванию» исходящего НДС. Кроме того, никто со 100%-ной вероятностью не мог сказать, сколько же песка, определяющего высокую стоимость участков, в реальности на них находится. А общее мнение было таково, что песка там и на сотую часть заявленного не наберется. В итоге схема доказывалась выявлением движения денег.

К таким разовым сделкам можно отнести покупку транспорта либо недвижимости без итоговой смены собственника. Недобросовестные собственники проводят свои товары через фиктивные сделки между своими же предприятиями. Создается иллюзия покупки, в оплате которой «сидит» исходящий НДС, предъявляемый затем к возмещению. Но ни автомобиль, ни спецтехника, ни недвижимость, владельца в итоге не меняет. Одновременно в этом случае может еще и завышаться цена, с которой будет возвращаться НДС.

Четвертый способотсутствие сделок по реализации.

Как правило, это разовые схемы, в общей массе они достаточно редки и направлены на то, чтобы создать иллюзию объективного отсутствия сделок. Был куплен товар — например, помидоры. Они испортились, их либо продали на корм скоту за «копейки», либо выбросили. Либо же товар куплен, но его не удается продать — по тем или иным объективным причинам. Схема здесь строится по общим правилам — исходящий НДС большой, входящий — очень маленький или отсутствует. Разница ставится на возврат. Такие сделки бывают или полностью криминальные, или смешанные. Одну такую сделку могут «засунуть» среди других схожих сделок на предприятии, соответственно выявляются они так же, как и во всех других случаях — фиксация наличия товара, опросы людей, и т. д.

Стоит отметить то, что криминальные игры с НДС не всегда направлены исключительно на кражу денег из бюджета. Часто их используют для того, чтобы просто «сравнять» входящий и исходящий НДС и в результате занизить величину НДС к уплате — это уже типичная налоговая оптимизация.

Криминальный возврат или хищение НДС либо оптимизация налогообложения на предприятии по описанным выше схемам, как правило, не видны широкому кругу общественности, и, соответственно не вызывают резонанса в обществе. Но тем, кто эти схемы использует, надо знать одно: как бы благообразно все это ни выглядело, какие бы горы документов, имитирующих активную финансово-хозяйственную деятельность, ни лежали на столах, какие бы мудрые бухгалтеры и красивые секретарши ни заполняли офисное пространство, создавая впечатление успешной фирмы с корпоративным духом, по сути — это самое элементарное воровство. Не сложнее, чем залезть в квартиру через форточку или засунуть руку в чужой карман в автобусе. Только объемы побольше, и в глаза не так бросается.

Читайте так же:
Должен ли магазин предоставить аналогичный товар на время ремонта телефона

Конституция России и человеческий фактор

12 декабря в России в 17-й раз отмечается День Конституции, который все это время является государственным праздником. До 1977 года, когда была принята так называемая брежневская Конституция (или «Конституция развитого социализма»), данный праздник отмечался каждое 5 декабря. Потом в течение 15 лет праздничным считалось 7 октября, и этот день был нерабочим. 12 декабря тоже было выходным днем. Но только до 2005 года, когда Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, достаточно существенно «переформатировав» праздничный календарь страны. Может, именно с того момента данная дата и стала такой незаметной.

Ничей праздник?

День Конституции многие путают с другим общероссийским праздником – Днем независимости 12 июня. И происходит это вовсе не от забывчивости. В отличие от первой половины 90-х годов прошлого века все, что связано отечественным Основным законом, сегодня воспринимается обществом крайне консервативно. Не меняют ежемесячно Конституцию сотнями поправок, как было в 1992-м? И хорошо, что не меняют. А про правки трехлетней давности, в результате которых сроки полномочий президента и Госдумы увеличились, соответственно, с четырех до шести и пяти лет, многие уже успели позабыть. Какая разница, сколько будут заседать депутаты очередного созыва, если частью общества под сомнение сегодня поставлена сама легитимность последних парламентских выборов?

В дни празднования двадцатилетнего юбилея российского Конституционного суда его председатель Валерий Зорькин назвал российскую Конституцию наиболее стабильной и трудноизменяемой в мире. Он же, но уже в канун сегодняшнего праздника, в авторской статье в «Российской газете», фактически призвал к умеренности во всех жизненных проявлениях, назвав это человеческое и профессиональное качество незаслуженно приниженным. «Выходящей из берегов оголтелости необходимо противопоставить умную — и одновременно волевую и активную — умеренность. Может быть, главное искусство политики заключается именно в том, чтобы правильно сочетать мысль, волю, активность и умеренность», — пишет Зорькин.

При этом поставить знак равенства между понятиями умеренности и пассивности может лишь крайне недалекий и даже закомплексованный человек. Да и слова Валерия Зорькина не стоит воспринимать чересчур буквально. Ведь на деле возглавляемый им КС из года в год разрешает иногда такие вопросы, за которые орган с пассивными (и уж тем более трусливыми) юристами в составе не взялся бы никогда, придумав десятки уважительных причин. То есть роль человеческого фактора в трактовке нашего Основного закона с годами не снизилась. Скорее, наоборот.

Наверное, еще и поэтому на нескольких знаковых решениях КС РФ этого года в этот День Конституции имеет смысл остановиться особо.

Посмертное право на реабилитацию

Принято считать, что чем резонанснее дело, тем сложнее приходится судьям, которым вольно или невольно приходится его рассматривать. Давление СМИ и общества возрастает многократно, и мало кого из служителей Фемиды это оставляет равнодушым, заставляя, как минимум, нервничать.

Нашумевшее ДТП на Ленинском проспекте столицы, в результате которого погибли врачи Ольга Александрина и Вера Сидельникова, стало и предметом рассмотрения КС РФ. Поводом к этому явилось решение Следственного комитета (СК) при МВД РФ, который в августе 2010 года прекратил уголовное дело по факту данной аварии всвязи со смертью подозреваемой Александриной. Юристы СК сослались тогда сразу на несколько норм действующего Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, которые позволяли прекращать уголовное дело в связи со смертью подозреваемого без согласия на то его близких родственников.

Заявители (одним из них был отец погибшей) сочли, что данные нормы УПК РФ неконституционны, так как нарушают принцип презумпции невиновности, право на судебную защиту, лишают родственников умерших права бороться за их доброе имя.

КС фактически согласился с заявителями. В постановлении, провозглашенном в июле 2011 года, в частности, говорится, что, не наделив близких родственников погибшего правом возражать против прекращения уголовного дела, а также правом участия в досудебном производстве, законодатель недопустимо ограничил право погибших на реабилитацию, достоинство личности и доброе имя. При этом, указали судьи, законодатель лишил и самих близких родственников возможности защиты своей чести и достоинства, а также возможности возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Поэтому, при возражении близких родственников против прекращения уголовного дела в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) правоохранительные органы обязаны продолжить предварительное следствие и направить дело в суд. А там оно должно быть рассмотрено по существу и в полном объеме.

Результатом такого решения КС РФ стало то, что закрытое было дело пришлось возобновить. И уже суду в недалеком будущем придется ответить на вопрос, что же на самом деле произошло на Ленинском проспекте весной прошлого года. Разумеется, не забыв при этом установить и назвать истинных виновников трагедии.

Критика с оглядкой

Двумя неделями ранее, в конце июня КС РФ признал, что государственные служащие имеют право публично выражать собственное мнение по вопросам, находящимся в сфере общественных интересов, а также информировать окружающих о незаконных действиях или правонарушениях госоргана или конкретного должностного лица.

Помните оперуполномоченного Алексея Дымовского? Его пример оказался заразительным для коллег не только из милиции, но и других правоохранительных органов. Правда, критика начальства или порядков в собственном подразделении почти всем из них вышла боком.

В ноябре 2009 года старший участковый оперуполномоченный Автозаводского РУВД города Тольятти Алексей Мумолин разместил в Интернете ролик, в котором, обращаясь к главе МВД РФ Рашиду Нургалиеву, раскритиковал организацию работы своего управления. Была проведена проверка, в результате которой за нарушение статьи 20.1 закона «О милиции» Мумолину было объявлено о неполном служебном соответствии. Данная норма закона распространяла на милиционеров запрет, установленный другим законом – «О государственной гражданской службе РФ»: нельзя публично высказываться о деятельности своего непосредственного руководства и органов внутренних дел в целом. Проще говоря, сор должен оставаться в избе.

Читайте так же:
Если возвращал налог с квартиры на имущество не приходит

Мумолин не согласился с санкцией, а в ответ получил строгий выговор и был лишен тринадцатой зарплаты. В знак протеста против действий собственного руководства весной прошлого года он провел одиночный пикет, после чего смутьяна уволили из органов.

Аналогичная история произошла с бывшим главным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России по Центральному федеральному округу Любовью Кондратьевой. Ей указали на дверь после выступления на телеканале «ТВ Столица», в ходе которого она усомнилась в законности действий налоговой инспекции при оплате командировочных расходов. Суды, в которые обратилась Кондратьева, подтвердили законность ее увольнения за допущенные высказывания.

В итоге жалобы Мумолина и Кондратьевой оказались в Конституционном суде РФ. И судьи признали право госслужащих на публичное выражение собственного мнения, если оно аргументировано и основано на реальных фактах. Суд отметил, что правоприменителю в любом случае при оценке действий госслужащего следует учитывать содержание высказывания, его общественную значимость, наличие ущерба для государственных или общественных интересов, а также соотносить причиненный и предотвращенный публичным высказыванием ущерб.

И хоть нормы закона «О милиции» (следует отметить, что аналогичное положение оказалось и в действующем ныне законе «О полиции») и «О государственной гражданской службе РФ» не были признаны судом антиконституционными, КС указал, что «оспариваемые законоположения не должны рассматриваться как абсолютно запрещающие госслужащим любые публичные высказывания и оценки, а также не предполагают автоматического увольнения в случае публичного выражения госслужащим своего мнения или убеждения».

Правоприменительные решения в отношении Мумолина и Кондратьевой, также указали судьи, следует пересмотреть в соответствии с этим постановлением КС.

Самое любопытное, на мой взгляд, еще и в том, что именно после данного решения конституционных судей поток видеообращений с критикой начальства как-то сам собой сошел на нет.

Дачная амнистия

Лето этого года вообще было урожайно на постановления КС, которые можно назвать общественно значимыми. И если первые два решения касались определенных социальных и профессиональных прослоек, то третье – всех без исключения. Судьи признали неконституционным положение закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», запрещавшее регистрацию (проще говоря, «прописку») в дачных домах на садовых участках земель сельхозназначения.

Поводом же к рассмотрению дела стала жалоба гражданина Анатолия Воробьева. Он постоянно жил на собственной даче, в садовом товариществе «Варшко-Суходольское» Приозерского района Ленинградской области. Другого жилья у гражданина попросту не было, поэтому ему пришлось временно регистрироваться по месту пребывания – в Санкт-Петербурге. Постоянную «прописку» Воробьеву отказывалась давать сельская администрация, ссылаясь на запретительную норму закона. Того же самого мнения придерживались и суды.

Заявитель совершенно логично посчитал, что подобные запреты нарушают его конституционное право самому выбирать место жительства. Кроме того, отсутствие возможности зарегистрироваться в единственном имеющемся жилье ставит его в неравное положение по сравнению с другими собственниками жилья. Воробьев также полагал, что отсутствие регистрации по месту жительства влечет нарушение его конституционных прав на социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Конституционные судьи к доводам жалобщика прислушались в полной мере. В их постановлении говорится, что регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах страны и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Только поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера.

КС подчеркнул, что законодательство не связывает возможность регистрации по месту жительства с определенным имущественным правом на жилое строение и целевым назначением земельного участка. Таким образом, при регистрации граждан в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях не затрагивается правовой статус этих объединений. Поэтому регистрация граждан в пригодных для проживания садовых домах, расположенных на землях сельхозназначения, не может изменить целевое назначения земель.

Кроме того, право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства вне населенных пунктов. Поэтому органы регистрационного учета должны регистрировать граждан независимо от места нахождения пригодного для постоянного проживания жилья.

Дело же Анатолия Воробьева судьи велели пересмотреть с учетом высказанного собственного взгляда на проблему.

Продал машину, а транспортный налог приходит. Что делать?

Заключения договора о купле-продаже автомобиля недостаточно для того, чтобы снять с себя все обременения, связанные с бывшей машиной. Нередки случаи, когда налоговая инспекция продолжает присылать квитанции на транспортную пошлину уже после продажи автомобиля. Autonews.ru проконсультировался с юристом и выяснил, почему так происходит и как отменить транспортный налог на уже чужую машину.

На самом деле договор купли-продажи сам по себе не является причиной для отмены начислений транспортного налога. Согласно Налоговому кодексу, оплачивать транспортный налог обязан тот, на чье имя машина зарегистрирована. В законе налог привязан именно к факту регистрации автомобиля, объяснил представитель Европейской юридической службы Орест Мацала.

How to 25 июля 2019 Что делать, если штрафы приходят после продажи машины
How to 24 апреля 2019 Что делать, если купил машину-двойника

«В законе нет привязки к моменту заключения договора купли-продажи, но есть привязка к факту регистрации автомобиля. Либо покупатель перерегистрирует автомобиль на себя, либо продавец через 10 дней после продажи прекращает учет автомобиля на свое имя. После изменения регистрационных данных о собственнике машины подразделение ГИБДД в течение 10 рабочих дней со дня изменения данных обязано направить в налоговый орган сведения об этом», — объяснил юрист.

Примерно эту же схему описал юрист компании «Правокард» Дмитий Бухарин: «Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового собственника автомобиля. По закону он должен обратиться в ГИБДД для этого в течение 10 дней после приобретения автомобиля. После ГИБДД в течение еще 10 рабочих дней со дня изменения данных обязано направить в налоговый орган сведения об этом. И уже на основании данных, полученных от ГИБДД, ФНС прекратит исчислять налог».

Читайте так же:
Закон о транспортном налоге по республике Дагестан официальный сайт

Стоит также учитывать дату продажи. Потому что если регистрация автомобиля прекращена после 15-го числа соответствующего месяца, то взимание транспортного налога прекращается только со следующего месяца. Однако причины начисления налога на проданную машину могут быть и в задержках обмена информацией между правоохранителями и налоговиками.

«Рекомендую включить в ДКП обязанность покупателя выплатить продавцу начисленный после продажи транспортный налог, если новый собственник не переоформит на себя автомобиль в десятидневный срок. По прошествии этого времени продавцу нужно проверить сведения о регистрации автомобиля по сайту ГИБДД или путем прямого обращения в инспекцию. Если сведения не изменились, то можно написать заявление о прекращении учета автомобиля и приложить договор купли-продажи», — рассказал юрист Орест Мацала.

Проблемы могут происходить и на уровне ГИБДД, которая не направила вовремя уведомление в налоговый орган. Также и налоговая может с задержкой обработать поступившее от ГИБДД уведомление о смене собственника. Юрист предлагает подготовиться ко всем вышеперечисленным ситуациям.

«Если заминка произошла на уровне ГИБДД или налогового органа, то следует написать обращение в налоговую о перерасчете транспортного налога, и такой перерасчет будет произведен. Если же нет, то продавцу автомобиля придется обращаться с административным иском в суд», — говорит юрист.

Это значит, что если в ваш почтовый ящик упала квитанция с транспортным налогом на проданную машину, сначала стоит запросить в ГИБДД сведения о дате перерегистрации автомобиля на нового собственника и дате направления уведомления об этом в налоговый орган.

«При поступлении сведений смотрим, где произошла заминка. Если вина покупателя, который вовремя не переоформил машину на себя, то пишем ему досудебную претензию о выплате этой суммы. Если покупатель не компенсирует начисления, то можно попытать удачу в суде. Если ошибка произошла по вине ГИБДД или налогового органа, то направляем письменное заявление в налоговый орган о перерасчете пошлины. Налоговый орган чаще всего спокойно пересчитывает размер транспортного налога. Если этого не происходит, то подается административный иск в суд», — проясняет представитель Европейской юридической службы.

Рекомендации о том, как обезопасить себя от недобросовестности покупателя, дают и представители ГИБДД. Об этом напомнил юрист Дмитрий Бухарин из компании «Правокард». По его словам, при оформлении договора купли-продажи необходимо одновременно внести соответствующие записи в ПТС и сделать копии со всех документов, а машину лучше всего перерегистрировать в подразделении ГИБДД непосредственно в момент продажи.

У продавца тоже есть право через 10 дней после совершения сделки обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД для прекращения регистрации автомобиля, если новый собственник не перерегистрировал машину на себя. При этом свидетельство о регистрации автомобиля будет выставлено в розыск. Такое заявление также может быть представлено через МФЦ.

«Если заявление не было подано, а покупатель так и не зарегистрировал на себя автомобиль, сумму начисленного налога придется уплатить, вместе с тем, эту сумму можно взыскать через суд в качестве убытков с покупателя. В цену иска также можно будет включить все сопутствующие расходы, то есть оплату почтовых и юридических услуг», — объяснил Бухарин.

Сегодня обмен данными между ведомствами осуществляется в электронном виде, но вмешаться может человеческий фактор. Если в налоговом уведомлении обнаружена ошибка (например, сумма налога завышена), юрист советует письменно сообщить об этом в налоговый орган. Перерасчет обычно производят за 10 рабочих дней.

«За многолетнюю практику к юристам нашей организации обращались во всех вышеперечисленных случаях. Закон в таких ситуациях работает в пользу заявителя, и такая тенденция, конечно, радует. Но более распространенной проблемой является начисление штрафов, которые фиксируют камеры. Фактически нарушителем является новый собственник, но штрафы получает старый. Такого быть не должно, и в таких ситуациях тоже приходится выяснять: кто все-таки виноват и как выйти из проблемы без потерь», — резюмировал юрист.

Государство может продолжать начисления по транспортному налогу не только после продажи автомобиля, но и после его исчезновения или уничтожения. В каждом из этих случаев собственник должен уведомить ГИБДД о том, что больше не является владельцем машины, и указать причины этого. Если не сделать это вовремя, налог начислят, и тогда уже придется отменять его в суде.

«В качестве примера можно вспомнить одно дело, которое рассматривалось в Верховном суде в октябре 2020 года. В данном деле идет речь об утрате собственности на автомобиль в силу его уничтожения и последующей утилизации. Юридическим языком автомобиль утратил свойства транспортного средства. При этом регистрация в ГИБДД сохранялась. Что любопытно, изначально, именно налоговый орган обратился с иском в суд на гражданина, который не согласился с начислениями налоговой и довел дело до Верховного суда. Где, кстати, добился успеха», — рассказал Орест Мацала.

Тогда суд постановил, что у гражданина отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за период, когда машина ему не принадлежала и уже не существовала в принципе. По мнению юриста, это решение является важным для тех, кому приходят такие налоги на сгоревшие, разбитые, угнанные или уничтоженные автомобили.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector