Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ежемесячное пособие детям‑инвалидам

Ежемесячное пособие детям‑инвалидам

1) дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его заменяющее: ребенок-инвалид одинокой матери; ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей; ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав;

2) дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области (за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее). Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам составляет 7901 рубль.

Ежемесячное пособие детям-инвалидам назначается с месяца установления ребенку категории «ребенок-инвалид» если обращение за ежемесячным пособием последовало не позднее двух месяцев с месяца установления категории.

При обращении за ежемесячным пособием по истечении двух месяцев ежемесячное пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за два месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

Детям-инвалидам, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежемесячное пособие назначается на двенадцать месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия со всеми необходимыми документами, а также продлевается на двенадцать месяцев начиная с месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, в случае подтверждения заявителем размера среднедушевого дохода, не превышающего величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, в течение календарного месяца по окончании установленного периода выплаты.

Ежемесячное пособие детям-инвалидам не может быть назначено опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством), ранее месяца признания его законным представителем ребенка-инвалида.

При прохождении переосвидетельствования выплата ежемесячного пособия приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия возобновляется со дня установления инвалидности. Днем установления инвалидности считается дата начала переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Решение о прекращении выплаты назначенного ежемесячного пособия детям-инвалидам принимается в случае:

а) объявления несовершеннолетнего ребенка-инвалида полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) достижения ребенком-инвалидомвозраста 18 лет;
в) смерти ребенка-инвалида;
г) нахождения ребенка-инвалида на полном государственном обеспечении;
д) лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка-инвалида;
е) назначения и выплаты второму законному представителю ребенка-инвалида ежемесячного пособия детям-инвалидам на этого ребенка в другом территориальном структурном подразделении;
ж) несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;
з) перемены места жительства заявителя и (или) ребенка-инвалидав случае выезда за пределы Московской области.

Детям-инвалидам, имеющим одного родителя либо лицо его заменяющее, ежемесячное пособие назначается и выплачивается в течение периода установления инвалидности.

Для назначения ежемесячного пособия детям-инвалидам необходимы следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия детям-инвалидам с указанием способа получения пособия (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (копия и подлинник для сверки);
в) свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка (копия и подлинник для сверки);
г) справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления категории «ребенок-инвалид», на ребенка, которому установлена категория «ребенок-инвалид» (копия и подлинник для сверки);
д) документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка-инвалида в Московской области (копия и подлинник для сверки);
е) Копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя. При регистрации родителей (опекунов, попечителей) по разным адресам указанные документы представляются с места жительства каждого родителя (опекуна, попечителя);
ж) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) — на ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), переданного в приемную семью (копия и подлинник для сверки);
з) решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах — на ребенка (детей), в отношении которого родитель (родители) лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (копия и подлинник для сверки);
и) решение органов опеки и попечительства либо решение суда о приобретении полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации — на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, признанного полностью дееспособным (копия и подлинник для сверки);
к) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, — на ребенка-инвалида, проживающего в семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области на душу населения (подлинник);
л) свидетельство о смерти родителя (родителей) — на ребенка-инвалида, потерявшего единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей (копия и подлинник для сверки);
м) справка территориального структурного подразделения по месту жительства другого законного представителя о неполучении им ежемесячного пособия детям-инвалидам — при регистрации законных представителей по месту жительства по разным адресам в Московской области (подлинник, запрашивается МФЦ);
н) справка о нахождении ребенка на полном государственном обеспечении — на ребенка (детей), находящегося на полном государственном обеспечении (подлинник);
о) справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка — на детей-инвалидов одиноких матерей или ВИЧ-инфицированных детей одиноких матерей (копия и подлинник для сверки);
п) справка государственного образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования об обучении — на лицо в возрасте от 18 до 23 лет, обучающееся по очной форме обучения (подлинник);
р) справка о прохождении отцом ребенка воинской службы по призыву, выданная в установленном порядке министерством (ведомством), в котором законодательством предусмотрена военная служба, — на ребенка (детей) военнослужащего (копия и подлинник для сверки);
с) справка органа по опеке и попечительству о неполучении денежного содержания на ребенка — на ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством) (подлинник, запрашивается МФЦ);
т) свидетельство о заключении (расторжении) брака (копия и подлинник для сверки);
у) свидетельство о перемене имени — для заявителей, изменивших фамилию, имя или отчество (копия и подлинник для сверки); При обращении за назначением ежемесячного пособия детям-инвалидам представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Читайте так же:
Практика выплат ущерба страховыми компаниями при обоюдной вине ДТП

По усмотрению заявителя (представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

В случае отсутствия у заявителя (представителя) копий их изготовление обеспечивается работником территориального структурного подразделения или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для продления выплаты ежемесячного пособия детям-инвалидам на следующий установленный период выплаты необходимы следующие документы:

а) заявление о продлении выплаты ежемесячного пособия детям-инвалидам с указанием способа получения пособия (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (для сверки);
в) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения (подлинник).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты.

Документы представляются заявителем лично либо через представителя в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При обращении за продлением выплаты ежемесячного пособия детям-инвалидам представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости

22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

Повод для обращения в Конституционный Суд

Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

Читайте так же:
Средний заработок при не полностью отработанном периоде при расчете компенсации за отпуск

В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

Доводы жалобы в КС

В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

Читайте так же:
Рассчитать коэффициент выплат страховой компании после ДТП

Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

Выводы Конституционного Суда

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Читайте так же:
Долговое обязательство образец по выплате денег

В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

Насколько вырастут выплаты на ребенка-инвалида в 2021 году

Граждане, которым присвоена одна из групп инвалидности, относятся к слабозащищенным категориям населения с социальной и финансовой точки зрения. Поэтому государство предусмотрело для них различные меры поддержки, в том числе и материальные.

Основные льготы

Все доступные инвалидам преференции делятся на два вида: федеральные – предоставляются абсолютно всем гражданам страны с ограниченными возможностями, если они удовлетворяют условиям льготы, и региональные – только тем, кто живет на территории субъекта, дающего местную льготу. В каждом регионе Российской Федерации установлены свои правила оформления, предоставления и получения. В большинстве своем они схожи, но все же различаются по многим параметрам.

В список федеральных льгот для инвалидов входят пенсионное обеспечение; набор социальных услуг или же денежная компенсация за отказ от него; пособие родителям, осуществляющим уход за ребенком с группой инвалидности; компенсация или частичное возмещение расходов, понесенных на оплату жилищно-коммунальных услуг; различные социальные послабления (право бесплатного проезда в общественном транспорте, возможность бесплатно получать средства реабилитации и другие); налоговые льготы.

Выплаты на ребенка-инвалида

Родители, занимающиеся воспитанием ребенка с ограниченными возможностями здоровья, получают несколько выплат. Пенсионное обеспечение: так как ребенок не имеет трудового стажа, то ему назначается социальная пенсия. В 2020 году её размер — 13 тыс. 454 рубля 64 копейки (стандартная социальная пенсия, к которой применен коэффициент 2,4).

Читайте так же:
Среднедневной заработок при расчете компенсации при увольнении

Это также единовременная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1 627 рублей 61 копейка.

Компенсация за отказ от набора соцуслуг — 1 155 рублей 6 копеек. Её выплачивается только если родители или официальные представители ребенка подали заявление на отказ до начала следующего календарного года. Как сообщил kompensacii.ru, в этом случае компенсация выплачивается в течение следующего года.

Доплата родителям, не ведущим официальную трудовую деятельность и воспитывающим ребенка с инвалидностью в размере 10 тыс. рублей.

Повышения с 2021 года

Большая часть выплат для инвалидов и детей-инвалидов является государственными пособиям, для которых ежегодно применяется индексация (повышение в соответствии с вычисленным ростом инфляции за предыдущий отчетный период — 12 календарных месяцев).

С 2021 года сумма пенсии на детей-инвалидов увеличится на 2,6% до 13 тыс. 804 рублей 46 копеек. Размер ЕДВ вырастит до 1 692 рублей 71 копейки. Сумма компенсации за отказ от набора социальных услуг повысится до 1 201 рубля 26 копеек.

Размер доплаты нетрудоустроенным родителям, ухаживающим за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, не изменится.

Поделиться:

Пенсия и выплаты ребенку инвалиду

Социальные показатели региона

Услуги и сервисы в электронном виде

  • Пособия и выплаты
  • Пособие на ребенка-инвалида

Пособие на ребенка-инвалида

Согласно Закону Нижегородской области от 24 11.2004 № 130-3 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (в редакции от 05.04.2017 № 22-3) с июня 2017 года установлено пособие на ребенка-инвалида:

  • с третьей степенью выраженности ограничения жизнедеятельности по одной из основных категорий жизнедеятельности в размере 7 500 рублей в месяц;
  • со второй степенью выраженности ограничений жизнедеятельности по способностям к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению –
    4 000 рублей в месяц.

Указанное пособие назначается с месяца обращения в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) при среднедушевом доходе семьи за три месяца перед обращением ниже 20 000 рублей на основании заявления и следующих документов:

  • паспорта заявителя;
  • свидетельства о рождении ребенка;
  • справки о количестве и составе зарегистрированных на жилой площади лиц;
  • свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае обращения по месту пребывания);
  • справок о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия на ребенка;
  • индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее — ИПРА).

Семье с ребенком-инвалидом, состоящей на учете в органе социальной защиты населения в качестве получателя иного пособия на ребенка, предусмотренного статьей 7 Закона Нижегородской области от 24 11.2004 № 130-3, назначение вновь установленного пособия осуществляется при представлении заявления и ИПРА. При этом сохраняется ранее определенный срок переоформления пособия.

Назначение пособий осуществляется на срок действия ИПРА, но не более чем до достижения ребенком 18 лет. Получатели пособия обязаны представлять в учреждения социальной защиты населения документы о составе и доходах семьи не реже одного раза в год.

При отсутствии в ИПРА сведений о степени выраженности ограничений жизнедеятельности, указанные сведения запрашиваются управлением социальной защиты населения в учреждении медико-социальной экспертизы на основании согласия заявителя на обработку персональных данных.

В случае утраты ИПРА родителям ребенка-инвалида следует обращаться в учреждения медико-социальной экспертизы для выдачи копии.

По всем возникающим вопросам следует обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector