Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Муниципальный округ Васильевский

Муниципальный округ Васильевский

ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВАСИЛЬЕВСКИЙ

Домашний арест – как мера пресечения

Домашний арест – как мера пресечения

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем перечисленным запретам и (или) ограничениям. Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареса исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке. установленном ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный ст. 109 УПК РФ.

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Необходимо отметить, что анализ практики применения меры пресечения в виде домашнего ареста свидетельствует о все большем распространении названной меры пресечения.

Помощник прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга
В.В. Богданова

Условия домашнего ареста при уголовном деле

В ходе ведения уголовного дела преступника могут посадить на домашний арест. Это особая мера пресечения, которая часто используется в разных странах. В нашей стране суд впервые применил домашний арест 10 января 2010 года. Однако у нас указанная мера пресечения до сих пор используется в разы реже, по сравнению с перемещением человека в СИЗО.

Рассмотрим, что такое домашний арест, какие права и возможности есть у изолированного от общества человека.

Основные положения Домашнего ареста

Домашний арест – мера ограничения свободы для тех лиц, по делу которых готовятся к проведению судебные заседания.

Ст. 107 ГПК РФ содержит правила ареста на дому, к которым относятся следующие.

  1. Такой арест начинает действовать на основе судебного постановления к тем людям, к которым нельзя применить иную, нестрогую меру пресечения – к примеру, подписку о невыезде.
  2. При подобном ограничении свободы человек находится в арендуемом или собственном жилье, тем самым изолируясь от общества.
  3. Предельная продолжительность ареста на дому – 2 месяца. Его отсчет начинается с момента вынесения судебного постановления об аресте. Но при рассмотрении дел о тяжелых преступлениях по усмотрению суда этот срок может быть продлен до 18 месяцев. За этот период следователи и иные уполномоченные лица должны рассмотреть уголовное дело, а суд – принять итоговое решение по делу обвиняемого.

Ходатайство об избрании домашнего ареста

Ходатайство о домашнем аресте направляется органом дознания или следствия. В этом документе прописываются основания, по которым следователь считает, что свободу человека необходимо ограничить, поместив его под арест на дому.

Ходатайство содержит в себе следующие сведения:

  • адрес пребывания обвиняемого – его квартира, жилье родственников, арендуемое помещение;
  • ограничения, которые необходимо наложить на обвиняемого, с указанием причин;
  • обстоятельства совершения преступления, квалификация, доказательства вины человека;
  • причины, по которым указанное лицо необходимо посадить под арест на дому;
  • продолжительность домашнего ареста;
  • ФИО, паспортные данные, дата рождения и иные важные сведения об обвиняемом.

Подобное ходатайство следователь направляет в течение 2 дней с момента задержания человека.

Судебное постановление составляется после того, как следователь направил в суд ходатайство с просьбой избрать домашний арест в качестве меры пресечения. В 3-дневный срок постановление об аресте любой заинтересованный человек может обжаловать – для этого ему необходимо обратиться в областной суд.

Читайте так же:
Какие статьи расходов входят в содержание жилья согласно жилищного кодекса

Судебное постановление содержит информацию о точном адресе человека, по которому будет находиться обвиняемый в ходе ареста. Также документ содержит список лиц, с которыми человеку запрещено поддерживать связь, и другие существенные ограничения и правила.

Когда применяется домашний арест

Ограничить свободу указанным методом могут у того человека, который совершил серьезное преступление, ведущее к уголовной ответственности. Наказание за подобное преступление должно выражаться в тюремном заключении сроком более 3 лет.

К таким преступлениям могут относиться следующие:

  • изнасилование;
  • убийство;
  • нападение с разбоем;
  • намеренное причинение здоровью пострадавшего тяжкого вреда;
  • похищение дорогостоящих предметов;
  • грабеж, разбой.

Есть несколько оснований, при наличии которых суд может применить по отношению к человеку арест на дому:

  • суд подозревает, что обвиняемый действительно совершил преступление;
  • есть основания предполагать, что обвиняемый планирует подкупить пострадавших, свидетелей и других участников уголовного дела, устранить доказательства своей вины или скрыться от следственных органов;
  • личное обязательство, залог и иные аналогичные меры пресечения не могут гарантировать отсутствие препятствий для проведения объективного расследования преступления.

Арест на дому не применяется по отношению к людям, которые преступили закон, совершив преступление средней тяжести – например, мошенничество, нелегальная коммерческая деятельность, незаконное использование авторских прав, угон, намеренное заражение пострадавшего ВИЧ-инфекцией, нанесение ущерба здоровью средней тяжести.

Если обвиняемый совершил нетяжелое преступление, то суд может установить мягкую меру пресечения – к примеру, личное поручительство, подписку о невыезде или залог.

Использование электронного браслета

Электронный браслет – один из способов проконтролировать перемещение обвиняемого, посаженного на домашний арест. Этот метод стал активно использоваться с 2020 года. Данный гаджет состоит из непосредственно браслета и мобильного контролирующего устройства. Он передает сигналы о текущем месте нахождения человека на пульт дежурного полицейского.

Гаджет надевается на ногу обвиняемого с применением фиксирующих защелок.

Электронный браслет направляет специальный сигнал уполномоченным лицам в том случае, если подконтрольные люди пытаются переступить через границу разрешенной зоны. Если находящийся под домашним арестом человек попытается снять браслет, то в отдел полиции незамедлительно поступит сигнал о его текущем местоположении.

Браслет и защелки не получится разомкнуть, сломать или нанести им иные повреждения. Устройство обладает влагоустойчивостью, поэтому его можно использовать в душе. Мобильно-контрольное устройство носится на поясе.

В случае выявления уполномоченными лицами факта намеренного повреждения устройства человека могут перевести в следственный изолятор. То же самое грозит обвиняемому, если он предпримет попытки уничтожить браслет или откажется его надевать.

Подобные правила указаны в п. 13 ст. 105.1 ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс».

Другие методы контроля подозреваемого

Иногда уполномоченные лица, помимо браслета, используют и другие варианты контроля поведения подозреваемого. К ним относятся, например, установка прослушки или систем видеонаблюдения. Подобные отслеживающие устройства нельзя устанавливать в туалете, ванной и в спальне. Находящийся под арестом человек в обязательном порядке информируется о том, что в его квартире устанавливаются подобные устройства.

Если человеку запретили пользоваться интернетом, но он нарушил запрет, то этот факт может быть выявлен, например, при просмотре истории браузера.

Права и обязанности домашнего арестанта

Конкретное постановление суда будет содержать условия проведения домашнего ареста. В зависимости от сложившихся обстоятельств условия в каждом случае будут свои. Так, обвиняемому могут запретить покидать пределы своего дома, использовать интернет, находиться на связи с другими лицами через SMS или звонки по телефону. Если запрет касается выхода из дома, то он может быть как круглосуточным, так и действующим в течение определенного времени ежедневно.

В то же время нельзя запретить обвиняемому участвовать в судебных заседаниях, следственных процессах и иных процедурах, которые нацелены на рассмотрение уголовного дела.

Обвиняемый вправе вызывать скорую помощь, аварийную службу или полицию. Во всех остальных случаях пользоваться почтой, телефоном или интернетом он не имеет права.

Таким образом, права и обязанности человека, находящегося под арестом, следующие.

ЗапретРазрешение
Нельзя общаться с другими людьмиМожно поддерживать связь с близкими родственниками, адвокатом и следователем. Конкретный перечень лиц указывается в судебном постановлении
Нельзя пользоваться средствами связиМожно вызывать скорую, аварийную службу, полицию
Нельзя покидать пределы квартирыИногда уполномоченные лица разрешают выходить на прогулку в определенное время суток
Нельзя снимать электронный браслет, предпринимать попытки сломать устройствоМожно принимать с браслетом душ, ванну и т. д.
Нельзя участвовать в общественной жизниМожно принимать участие в судебных заседаниях и иных мероприятиях, относящихся к его делу
Нельзя ходить на работуМожно договориться с работодателем о том, чтобы выполнять часть своих рабочих обязанностей на дому. Домашний арест – уважительная причина для отсутствия на рабочем месте, однако он не может быть основанием для увольнения подозреваемого
Нельзя пользоваться собственным автомобилемНа допросы и иные следственные действия арестованного человека приводят на полицейском автомобиле

Может возникнуть ситуация, когда обвиняемый нуждается в профессиональном медицинском уходе. В этом случае он вправе лечь в больницу. Особенности и правила домашнего ареста будут действовать и при его нахождении в медицинском учреждении.

Так, арестованный не вправе покидать пределы палаты. К нему нельзя пускать посетителей. Подозреваемый не имеет права пользоваться средствами связи – например, общаться с третьими лицами через SMS или выходить в интернет. После того как необходимость в медицинском уходе отпадет, его помещают домой.

Читайте так же:
Как продать дом с долгами по жкх

Заключение

Таким образом, домашний арест – более серьезная мера пресечения по сравнению с подпиской о невыезде, поскольку подобная операция ограничивает больше свободы передвижения. В то же время эта мера пресечения переносится легче, по сравнению с нахождением в СИЗО.

Для контроля местоположения подозреваемого на ноге человека фиксируется специальный браслет. При попытке снять его или при нарушении условий ареста уполномоченные лица в отделении полиции сразу же получают соответствующий сигнал. После этого человека перемесят в СИЗО.

Скованные беспроводной цепью Рассказы домашних арестантов о жизни с электронным браслетом

Замоскворецкий суд Москвы 23 августа начнет процесс над бывшим директором Федеральной службы исполнения наказаний Александром Реймером. Он и два его подчиненных обвиняются в хищении из бюджета более 2,7 миллиарда рублей, выделенных государством на закупку электронных браслетов. «Лента.ру» выслушала рассказы людей, которым по решению суда пришлось долгое время жить с этими устройствами.

Лучше брюки в полоску, чем небо в клетку

Москвичка Анастасия обвинялась в экономическом преступлении. Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу электронный браслет, с которым она прожила целый год.

Перед установкой браслета в управлении ФСИН девушка заполнила анкеты, в которых указала данные родственников, информацию о месте работы и контакты. Также в службе интересуются провайдером, обеспечивающим домашний интернет. «Мне было запрещено пользоваться услугами связи, интернетом, почтой. Телефонная связь разрешена только с близкими родственниками, адвокатом и следователем», — рассказала Анастасия.

Поставят в угол В России вступил в силу закон о домашнем аресте

При этом домашний интернет специально не блокируется, им могли пользоваться члены ее семьи.

«Я подписала также бумагу о том, что обязуюсь бережно относиться к оборудованию, не портить и не ломать его. Материальная ответственность составляла около 100 тысяч рублей», — добавила Анастасия.

Сотрудник ФСИН предложил ей самой выбрать, на какую ногу прикрепить браслет.

«Он на кожаном ремне, внутри провода, на них датчик, сигнал с которого передается на прибор, внешне похожий на стационарный телефон. В него вставляется сим-карта оператора», — пояснила она.

Электронный браслет

Фото: Максим Кимерлинг / «Коммерсантъ»

Трижды браслет меняли из-за неисправности. Уже через три недели ношения «аксессуара» выяснилось, что сигнал с него не поступает во ФСИН, после чего Анастасия получила новое оборудование с переносным аппаратом, передающим сигнал. «Там тоже браслет, но к нему идет коробочка размером 10 на 15 сантиметров, с которой можно выходить на прогулки», — отметила Анастасия.

Через полгода Анастасии разрешили гулять три раза в день по часу в определенное время, не дальше километра от дома. Особых неудобств браслет не доставлял. Он водостойкий, поэтому мылась узница собственной квартиры без проблем. Носила брюки, чтобы скрыть от дочери-подростка свой пикантный статус.

«Изучала итальянский язык, пока сидела под арестом», — рассказывает Анастасия.

Самый серьезный проступок домашнего арестанта — несанкционированный уход из дома. «Как говорили сами фсиновцы, обычно так поступают наркоманы. Вот им приспичило — и он ушел за дозой на точку», — объясняет Анастасия.

Если человеку нужно в больницу или на прием к врачу, он должен сообщить во ФСИН и предоставить подтверждающие документы — например, талончик из терминала. Подследственные, находящиеся под домашним арестом, особенно те из них, что бывали в СИЗО, очень боятся нарушить установленные фсиновцами правила — это верный путь в заключение. Некоторые даже требуют, чтобы сотрудники тюремного ведомства возили их в суд и к следователю на служебной машине, чтобы не возникало повода для изменения меры пресечения.

«Я ездила сама, пользовалась лишним шансом выйти на улицу», — говорит Анастасия.

В сапожках не походишь

Внедрение электронных браслетов в России началось в 2010 году, после принятия поправок в уголовное законодательство о домашнем аресте.

Годом ранее была получена пробная партия устройств, изготовленных французско-израильской фирмой. Их тестировали 220 добровольцев, отбывающих заключение в Воронежской области, писала в 2010 году газета «Коммерсантъ».

«Мы выяснили, что женщины с тонкими кистями могут снять браслет с руки, поэтому им браслет крепится на ногу. Однако сразу же возникла другая проблема: с браслетом на ноге женщина не может надеть сапоги»,— цитировало издание представителя ФСИН, подполковника внутренней службы Татьяну Никитину.

На разработку и внедрение отечественных браслетов до 2018 года государство готово было потратить 13,5 миллиарда рублей.

По сути система представляет собой радиометку (собственно, сам браслет) и соединенное с ним стационарное контролирующее устройство (СКУ). Прибор устанавливается в квартире, работает от обычной розетки, но имеет внутренний аккумулятор на случай отключения электроэнергии. Тревожный сигнал на пульт оператора поступает при попытке вскрыть коробку или отключить ее. Также устройство подаст тревожный сигнал, если человек с браслетом отойдет от прибора примерно на 100 метров.

По данным «Известий», из-за низкого качества аппаратуры нередки случаи ложной тревоги.

«Инспектор всегда может связаться с поднадзорным лицом, и если «абонент» не отвечает, он должен выехать на место и лично разобраться в том, что произошло. И только когда становится ясно, что «абонент» грубо нарушает установленный режим, материалы передаются в отдел розыска, и оперативники начинают поиски беглеца», — рассказал собеседник издания.

Стационарное контрольное устройство, обеспечивающее непрерывный круглосуточный прием сигнала с электронного браслета

Стационарное контрольное устройство, обеспечивающее непрерывный круглосуточный прием сигнала с электронного браслета

Жалобная книга

На ложные срабатывания сигнала жаловалась известная фигурантка громкого дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева. Порой сотрудники ФСИН приезжали к ней по пять раз в день с проверками, сетовал ее адвокат Хасан Али Бороков в интервью «Известиям».

Читайте так же:
Стоимость сбора за получение тех паспорта квартиры в мфц

«Вообще это жутко неудобная штука, особенно для женщин — ни колготки надеть, ни туфли, ни длинные сапоги», — сетовал он. Защита Васильевой выражала недовольство не только частотой визитов, но и тем, что они производились без предупреждения.

Во ФСИН в ответ заявили, что сотрудники уголовно-исполнительной инспекции посещают Васильеву один раз в день, и о своем приходе предупреждать не обязаны.

С электронным браслетом довелось познакомиться и бывшему главе «Роснано» Леониду Меламеду, находящемуся под домашним арестом по делу о крупных растратах. Суд разрешил ему ежедневные трехчасовые прогулки и телефонные переговоры с родителями, проживающими в Сочи.

Полгода с электронным девайсом прожил владелец аэропорта Домодедово Дмитрий Каменщик. 19 февраля, после того, как Басманный суд отправил его под домашний арест, ФСИН сообщила, что на бизнесмена наденут электронный браслет.

Каменщик был заточен в особняке площадью в 1675 квадратных метров, не считая пристроек, расположенном в сосновом бору, писала газета «Собеседник».

По данным издания, подмосковный особняк Каменщика оснащен системой умный дом, в нем есть «громадный бассейн, а деревья высотой 10 метров растут прямо под крышей — для того, чтобы прогуляться, заключенному даже не нужно выходить наружу. Конечно, это клетка, хоть и золотая».

Прогулки с секундомером

Москвичке Евгении пришлось зимой ходить в осенней обуви, потому что мешал браслет. Ей надели устройство в конце октября 2014 года, хотя судебное решение о домашнем аресте было вынесено тремя месяцами раньше. В конвойной службе сказали, что это первый случай в их десятилетней службе, чтобы отпустили под домашний арест.

«У меня было досудебное соглашение со следствием, иначе никак не отпускали», — объяснила Евгения.

Она осталась без девайса по банальной причине: его не было в наличии у ФСИН. Как сообщили Евгении в ведомстве, на тот момент практика по домашним арестам была очень маленькой, и, видимо, устройств на всех не хватало. «Сотрудник ФСИН сказал, что я третья, за кем он присматривает. Пока была без браслета, он приезжал без предупреждения и проверял, дома ли я», — рассказывает она.

Мобильное контрольное устройство, предназначенное для ношения с электронным браслетом

Мобильное контрольное устройство, предназначенное для ношения с электронным браслетом

Срок до домашнего ареста с марта по июль Евгения провела в следственном изоляторе. «Мне было с чем сравнивать, потому что находиться в замкнутом помещении достаточно тяжело, особенно когда кроме тебя там огромное количество людей, а некоторые крайне неадекватны. А так ты находишься дома — да, ты ограничен в передвижениях, из развлечений — только телевизор и книги», — вспоминает она.

Неудобств браслет практически не доставлял, говорит Евгения. «Но он ужасно гудит, состояние такое, что все кости левой ноги гудели постоянно», — поясняет она.

Прогулки разрешили через два месяца после перевода под домашний арест: «Я гуляла 60 минут в день, 61 минута — уже нарушение. Выходишь гулять с секундомером».

Еще, по словам Евгении, она мылась только под душем, с отставленной ногой в браслете, ванну принимать нельзя — девайс сгорает через минуту после погружения в воду. В случае поломки его стоимость компенсировал поднадзорный из своего кармана: «Он стоил то ли 140, то ли 240 тысяч рублей, я точно не помню».

Постоянное ношение браслета не отменяло контрольных визитов инспектора — два раза в неделю. «Мне повезло, он был веселый и хорошо ко мне относился. До меня у него тоже была мать-одиночка, так он с ней практически жил, потому что должен был ее все время сопровождать, каждый день вместе водили ребенка в садик и забирали. Он понимал, как тяжело 24 часа в сутки находиться в одном помещении, водил ее в кафе», — рассказывает женщина.

«Очень благодарна я сотрудникам ФСИН, они к людям относятся по-человечески, не так, как в СИЗО, где постоянно оскорбляют», — призналась Евгения.

По ее мнению, такая мера пресечения более гуманна и обеспечивает контроль лучше, чем в СИЗО.

Евгения прожила в браслете четыре месяца, до февраля 2015 года.

Работа над ошибками

Адвокат Оксана Михалкина защищала интересы Людмилы Есипенко, участницы акции православных активистов, которые 14 августа 2015 года ворвались на выставку в Манеже и разрушили экспонаты, которые, по их мнению, оскорбляли чувства верующих.

Суд назначил Есипенко домашний арест на период следствия, однако сотрудники ФСИН не смогли надеть девушке электронный браслет. Дело в том, что закон требует разрешение собственника квартиры на установку электронного оборудования. Мать Есипенко отказалась давать необходимое согласие, потому что очень боялась гаджетов, объяснила адвокат. Поэтому сотрудники ФСИН навещали Есипенко, пока она находилась дома, а когда девушку поместили в стационар Института имени Сербского для обследования, ей надели браслет, но после выписки снова сняли.

В 2014 году ФСИН объявила об изменении конструкции и дизайна индивидуальных систем слежения. Помимо этого, новые устройства подешевели в 11 раз, писали «Известия».

Модифицированные браслеты облегчат, сделают более компактными и всерьез подкорректируют «начинку», к которой было много претензий из-за ложных срабатываний.

Фото: Максим Кимерлинг / «Коммерсантъ»

Быстро разряжающийся аккумулятор пообещали заменить на стойкий, со сроком службы до семи лет. В комплекте к браслету идут пять ремешков разных размеров, появится новый удобный способ крепления и не будет замка.

Читайте так же:
Как получить разрешение на прописку в дачном доме

Цена девайса не превысит 10 тысяч рублей (прошлая версия стоила 102 тысячи). Значительное снижение стоимости во ФСИН объяснили открытыми аукционами.

Однако информированный источник «Известий» в тюремном ведомстве рассказал, что на самом деле вся техническая документация и спецификация делается под одно единственное предприятие — ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС). Стороннее предприятие победить в конкурсе не может, объяснил источник, потому что все протоколы и пароли, необходимые для программирования браслетов, есть только у специалистов ЦИТОСа. При этом как такового производства на этом предприятии как не было, так и нет, и работает оно все по тем же «серым» схемам.

Бывший директор предприятия Виктор Определенов в настоящее время на скамье подсудимых вместе с бывшими руководителями ФСИН Александром Реймером и Николаем Криволаповым. Им вменяется злоупотребление должностными полномочиями и мошенничество в особо крупном размере.

ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ДОМАШНЕГО АРЕСТА В АНГЛИИ И УЭЛЬСЕ

Настоящая статья подготовлена на основе анализа материала, находящегося в открытом доступе, посвященного современной практике применения домашнего ареста в Англии и Уэльсе, а также результатах ранее проведенной ФКУ НИИ ФСИН России научно-исследовательской работы. Содержащиеся в настоящей статье материалы могут лечь в основу аналитических справок, пояснительных записок, научных статей, научно-исследовательских работ и иных справочных материалов, посвященных домашнему аресту.

Ключевые слова: домашний арест, электронный мониторинг, вид уголовного наказания, мера пресечения, зарубежный опыт применения.

THE EXPERIENCE OF HOUSE ARREST APPLICATION IN ENGLAND AND WALES

Shamsunov S.Kh. 1 , Zhilyaev R.M. 2, *

1, 2 Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Moscow, Russia

* Correspondent author (giliaev_rustam[at]mail.ru)

Abstract

The given article is based on the analysis of the publicly available data on the modern precedents in the application of house arrest in England and Wales as well as on the results of previous research conducted by the Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. The materials of this article may provide the basis for analytical essays, explanatory memoranda, research articles, research projects, and other reference materials on house arrest.

Keywords: house arrest, electronic monitoring, types of criminal penalties, pre-trial detentions, international experience.

Введение

Домашний арест в различных интерпретациях известен российскому уголовному процессу с XVII века. После законодательного закрепления в Своде законов 1832 г. (ст. 876, т. XV) домашний арест с некоторыми перерывами (с 1917 по 1922 годы) применялся вплоть до 1960 г., когда был исключен из УПК РСФСР [1, с. 49]. Спустя более 40 лет (в 2001 г.) домашний арест вновь возвращен в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. К сожалению, за сорокалетний перерыв был утрачен практический опыт применения домашнего ареста и в настоящее время приходится вновь активно внедрять и одновременно совершенствовать данную меру пресечения для сокращения «тюремного» населения страны [2, с. 16]. Именно в контексте дальнейшего совершенствования домашнего ареста и будет интересен опыт зарубежных стран по ее применению.

О первоначальном неприятии домашнего ареста практическими работниками следствия, дознания и судом можно судить по статистическим данным, приведенным Ю.Г. Овчинниковым и специалистами судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласно которому с 2002 по 2005 годы домашний арест избирался в 403 случаях, а с 2007 по 2010 годы в 1107 случаях, при том что в это же время под стражу было заключено более 767,3 тыс. человек [3, с. 50-51]; [4].

О попытке вновь внедрить домашний арест в следственную и судебную практику говорят и изменения, вносимые законодателем в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‒ УПК РФ), за последние несколько лет (с 2011 по 2018 годы) [5]; [6].

Так, в 2011 году была предложена новая редакция статьи 107 УПК РФ, в которой более подробно были изложены основания и порядок применения к обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста, а также определен единый контролирующий орган ‒ ФСИН России [7]. В 2018 году были внесены изменения, направленные на исключение положений, предусматривающих излишнюю изоляцию от общества подозреваемых и обвиняемых, помещённых под домашний арест [8].

Тем не менее количество лиц, помещенных под домашний арест, по-прежнему остаётся незначительным по сравнению с количеством заключенных под стражу (не более 1,2 %) [9].

По нашему мнению, опыт зарубежных стран по применению домашнего ареста может помочь в нормотворческой деятельности законодателя и в практической работе.

Основная часть

Первая программа электронного мониторинга начала функционировать в Англии и Уэльсе 28.01.1999. В настоящее время домашний арест даёт возможность для осуждённых отбыть оставшуюся часть их наказания дома, пребывая в обозначенном месте в течение определённого периода каждого дня, обычно в течение 12 часов. Таким осужденным застёгивают, как правило, на лодыжке электронный браслет, который посылает сигнал, фиксирующийся частной компанией, заключившей контракт с уголовно-исполнительной службой страны, подтверждая тем самым, что осуждённый не нарушает условий домашнего ареста [10, с. 6-7].

Возможность воспользоваться домашним арестом имеют не все осуждённые, а только те, которым назначен срок наказания от 3 месяцев до 4 лет по Уголовному кодексу 1991 года, а также осуждённым по стандартно установленным приговорам, независимо от срока отбывания наказания. В данном контексте существует несколько квалификационных групп осуждённых, а некоторые из групп вообще исключены из системы. Среди них имеется группа «неподходящих», которые могут воспользоваться домашним арестом, но лишь в исключительных случаях. Отдельные осуждённые с так называемым «низким уровнем риска» могут быть допущены автоматически к назначению в отношении них домашнего ареста, если не будет убедительных причин, по которым нельзя предоставить такую возможность [10, с. 7].

Читайте так же:
Нормы и правила постройки дома на дачном садовом участке

Ниже приведены категории осуждённых, исключённые из программы электронного мониторинга:

  1. Осуждённые за насильственные, жестокие преступления, а также отбывающие наказание с усиленным контролем.
  2. Отбывающие наказание за невозвращение в учреждение из краткосрочного отпуска.
  3. Нарушившие условия домашнего ареста.
  4. Осуждённые, которые в любое время могут быть отозваны из домашнего ареста в тюрьму (за исключением положительных апелляционных решений).
  5. Осуждённые, которым осталось менее 14 дней до отбытия половины срока наказания.
  6. Осуждённые, которые в любое время могут быть возвращены в тюрьму согласно разделу 40 Уголовного кодекса 1991 года (возвращены в учреждение за совершение преступления в период судимости) [10, с. 7].

В группу «неподходящих» осужденных, при отсутствии исключительных обстоятельств, входят лица, осуждённые за:

  1. Убийство, включая попытку или угрозу убийства, заговор, пособничество или подстрекательство к убийству, а также безответственное вождение автомобиля, приведшее к смерти.
  2. Использование взрывчатых веществ, включая их хранение и владение.
  3. Владение орудиями нападения.
  4. Владение огнестрельным оружием с намерением его применения.
  5. Жестокое обращение с детьми.
  6. Преступления с отягчающими обстоятельствами на почве расовой ненависти.
  7. Терроризм
  8. Приговоренные судом к наказаниям на срок от 4 лет и выше [10, с. 8].

И последняя группа осуждённых, которая сформирована на основании нынешнего или прошлого осуждения за любые преступления сексуального характера (за исключением проституции, приставания и взаимных действий гомосексуального характера совершеннолетних лиц, проявляемых в необщественном месте) [10, с. 8-9].

Оценка риска

Домашний арест может быть назначен при отсутствии оснований, исключающих его предоставление.

При этом учитываются следующие основания (причины):

  • безусловная угроза для жертвы или членов общества;
  • характер совершённого преступления даёт основания допускать возможность совершения нового преступления в течение срока отбывания домашнего ареста;
  • возможность нарушения условий отбывания домашнего ареста;
  • отсутствие подходящих условий для проживания;
  • слишком маленький период для домашнего ареста [10, с. 8].

Если обвиняемый совершил несколько незначительных преступлений, то сроки наказания за каждое из них суммируются и принимается решение о возможности назначения домашнего ареста.

Стоит заметить, что ни Уголовный кодекс 1991 года, ни Уголовный кодекс 2003 года не предусматривали формулу сложения сроков наказания в один общий срок. Совпадающие сроки наказания рассчитываются индивидуально и принимаются во внимание параллельно один другому, поскольку за каждое преступление предусмотрены свои сроки освобождения, включая и сроки возможности назначения домашнего ареста.

Поскольку по закону сложение сроков за преступления невозможно, то во внимание принимается последний приговор суда.

Апелляция

Какой-либо специальной апелляционной процедуры не предусмотрено. Однако при срочном решении этого вопроса заявитель может подать апелляцию через специальную систему жалоб – по форме COMP1 и COMP2, затем омбудсмену по делам тюрем и пробации. Кроме того, подача апелляции возможна и в некоторых других случаях [10, с. 9].

Заключение

Таким образом, домашний арест в Англии и Уэльсе применяется как вид наказания в отношении осуждённых за преступления небольшой и средней тяжести. Домашний арест применяется за совершение лишь определённых категорий преступлений, которые не представляют существенной опасности для граждан и государства.

Список литературы / References

  1. Жиляев Р.М. О некоторых проблемах избрания судами меры пресечения в виде домашнего ареста и путях их решения / Р.М. Жиляев, В.Б. Первозванский, И.Н. Медведева // Российская юстиция. 2013. № 11. С. 49-52.
  2. Жиляев Р.М. Проблемы обеспечения контроля за лицами, в отношении которых избраны меры уголовно-процессуального пресечения в виде залога, запрета определенных действий и домашнего ареста / Р.М. Жиляев, И.Н. Медведева // Вестник Пермского института ФСИН России. 2019. № 4 (35). С. 15-18.
  3. Овчинников Ю.Г. Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе: Дис…. канд. юрид. Наук / Ю.Г. Овчинников. Омск, 2006. С. 209.
  4. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Данные судебной статистики [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79, свободный – (дата обращения: 06.07.2020).
  5. Проект Федерального закона № 559740-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 17.11.2011) // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
  6. Проект Федерального закона № 900722-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 05.04.2018) // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
  7. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона № 559740-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
  8. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «К проекту № 900722-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста»
  9. Отчет о количестве исправительных учреждений, численности, составе и движении осуждённых, содержащихся в них в 2019 году. Доступ из АИС «Статистика УИС».
  10. Демин В.М. Предложения в проект федерального закона о домашнем аресте / В.М. Демин и др. Москва: ФБУ НИИ ФСИН России, 2008 С. 18.

Список литературы на английском языке / References in English

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector