Law36.ru

Юридический журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Земельный участок дачное строительство какой дом можно строить

Земельный участок дачное строительство какой дом можно строить

Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ДОМА НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ.

Ст. 81 Земельного кодекса РФ «Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства» уже из своего названия прямо указывает на возможность строительства на дачных землях.

В п. 2. ст. 81 Земельного Кодекса РФ говорится: «Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ст. 1, абзац 4 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» сказано: «дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля».

В Земельном Кодексе РФ используется термин «дачное строительство», а ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» термин «дачное хозяйство». Большинство юристов считают, что понятие «хозяйство» более емкое и включает в себя кроме всего прочего и «строительство». Главной целью ведения «дачного хозяйства» является отдых граждан, которые имеют право (но не обязанность) заниматься на дачном участке помимо отдыха выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур.

Необходимо подчеркнуть, что Законодатели не случайно разделили такие понятия, как «жилое строение без права регистрации проживания в нем» и «жилой дом с правом регистрации проживания в нем».

Вопросы, связанные с такими понятиями, как «коттедж», «коттеджный поселок» и «коттеджное строительство» в последнее время у всех на слуху. Слово «коттедж» соответствует юридическому понятию «жилой дом», который применяется во многих федеральных законах, например в ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Применительно к строительству на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства, рекомендуем в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при оформлении разрешительной и иной документации для строительства вместо слова «коттедж» употреблять юридический термин «жилой дом с правом регистрации проживания в нем», а вместо словосочетания «коттеджный поселок» — термин «дачный поселок».

Также вполне возможно и использование термина «дачный поселок организованной застройки», а при оформлении разрешительных документов сразу предусмотреть, что «проект организации и застройки территории дачного некоммерческого объединения граждан» предусматривает строительство «жилых домов с правом регистрации проживания в нем». По сути, это и есть «коттеджный поселок» в привычном понимании.

Иногда покупателей земельных участков, выделенных для ведения дачного хозяйства (строительства) отпугивает то обстоятельство, что указанные земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и в этой связи якобы попадают под особый контроль со стороны государства.

Подобные сомнения развеивает ст. 1 абзац 2 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где указано: «действие настоящего закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом российский Федерации».

Читайте так же:
Можно ли в воскресенье делать ремонт в квартире

В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ оборот земель, выделенных для ведения дачного хозяйства, регулируется нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Проанализировав сказанное выше, делаем компетентное заключение о том, что на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства (строительства) можно:

  • строить жилой дом с правом регистрации проживания в нем, хозяйственные строения и сооружения;
  • осуществлять строительство, как в индивидуальном порядке, так и через некоммерческое объединение граждан в форме партнерства, кооператива или товарищества.

Важно отметить, что дачные земли, оставаясь землями сельскохозяйственного назначения, позволяют нести небольшие расходы по их содержанию по сравнению с землями других категорий, ввиду незначительных ставок земельного налога. В этом смысле инвестиционная привлекательность земель для ведения дачного хозяйства (строительства) пока не имеет себе равных.

В заключении уместно отметить, что ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с юридической точки зрения является хорошо проработанным и выверенным законом. Видно, что депутаты Госдумы при работе над ним постарались. Думаем — это не случайно, так как по нашим наблюдениям значительная доля элитных подмосковных «коттеджных поселков» построена именно на дачных землях.

Какие документы необходимы, что бы построить жилой или дачный дом на выделенном земельном участке?

Застройщик (собственник или иной законный владелец застраиваемого участка) направляет в администрацию города Комсомольска-на-Амуре уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Уведомление подается по стандартной форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. № 591/пр. К уведомлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок. В уведомлении помимо сведений о застройщике и правах на застраиваемый земельный участок указываются также сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка (подробнее об этом можно прочитать в частях 1-3 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ). Проект будущего дома прикладывать к уведомлению не надо.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13 сентября 2019 г. № 1983-па утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». С текстом административного регламента можно ознакомиться на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Муниципальную услугу предоставляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Срок рассмотрения уведомления о планируемом строительстве семь рабочих дней, в течение которого застройщику направляется уведомление о соответствии планируемого объекта всем градостроительным требованиям.

Уведомление о соответствии является основанием для начала строительства. Если предполагаемый объект не соответствует градостроительным нормам, то застройщику направляется уведомление о несоответствии.

Строительство индивидуального жилого дома ведется в течение десяти лет. Если не успели в данный срок, уведомление о соответствии утрачивает силу.

Читайте так же:
Можно ли подарить десятую часть квартиры

В срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства дома застройщик должен подать уведомление об окончании строительства в котором необходимо указать сведения о параметрах построенного дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления уведомления. К уведомлению об окончании строительства необходимо приложить технический план дома, подготовленный кадастровым инженером, квитанцию об оплате госпошлины (в настоящее время составляет сумму 350 рублей) за регистрацию права собственности, а также соглашение об определении долей на дом, если земельный участок находится в долевой собственности.

Если построенный дом соответствует заявленному, то в течение семи рабочих дней Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края застройщику направляется уведомление о соответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также направляется заявление в Росреестр о постановке строения на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Примечанием: информация предоставлена Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Кадастровая палата сообщает о новых правилах оформления недвижимости на садовых участках

С 1 января 2019 года установились новые правила упрощенного порядка оформления недвижимости на садовых и дачных земельных участках.

Переходные положения нового закона предусматривают признание государством 3-х важных юридических фактов: равнозначность видов разрешенного использования земельных участков – «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», земельные участки с такими видами разрешенного использования являются садовыми земельными участками; признание жилыми домами зданий с назначениями «жилое» и «жилое строение», сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2019 года; признание садовыми домами зданий сезонного или вспомогательного использования с назначениями «нежилое», предназначенных для отдыха и временного пребывания людей, не являющихся хозяйственными постройками и гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 1 января 2019 года.

С 2019 года на своих садовых участках можно будет строить жилые дома. До прошлого года строительство жилых домов было разрешено на дачных участках, а на садовых — только жилые строения для сезонного проживания. Соответственно, оформить постоянную регистрацию или, проще говоря, прописку в таком доме было невозможно. С 1 января такие жилые дома можно будет возводить на законных основаниях. Собственники смогут не только строить на участках жилые дома, но и оформить прописку.

Все жилые постройки на садовых участках будут жилыми домами, а все нежилые, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами — садовыми домами. Понятий «дача», «дачный участок» юридически не будет существовать. Дачный дом будет приравнен к жилому дому, а дачный участок к садовому участку. Закон также определяет, что можно делать на садовом, а что на огородном участке.

Кроме того, Кадастровая палата по Республике Саха (Якутия) напоминает о том, что с 4 августа 2018 года для возведения жилых домов получение разрешения на строительство/реконструкцию не требуется. Вместо разрешений введены уведомления правообладателей участков о планируемом строительстве/реконструкции жилого или садового дома. Прежде чем начать возводить садовый дом на своем участке (либо реконструировать его), нужно обратиться в орган местного самоуправления и уведомить его о начале планируемого строительства. В своем уведомлении собственник извещает о начале строительства дома и указывает его конкретные характеристики. Такой порядок уже существует и распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома. После поступления уведомления полномочный орган в течение семи рабочих дней проверяет, соответствуют ли параметры дома разрешенным нормам. И затем либо направляет заявителю уведомление о соответствии, либо о несоответствии планируемого строительства требованиям законодательства. В последнем случае необходимо будет исправить указанные замечания. Получение застройщиком от полномочного органа вышеуказанного уведомления о соответствии считается согласованием указанным органом строительства или реконструкции объекта и дает право застройщику реализовать задуманное в течение 10 лет. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок (например, при продаже участка до завершения строительства). После завершения строительства в течение месяца нужно подать в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства, приложив к нему предусмотренные законодательством документы, в том числе технический план дома.

Читайте так же:
Нужна ли судебная доверенность если доверитель рядом

Орган местного самоуправления проверяет и, если все в порядке, направляет документы в орган регистрации прав, в электронном виде, для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на нее. Гражданину не нужно будет ходить самому — за него это сделает муниципальный орган. Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.

Назначение земли: где можно построить дом?

Каждый человек, когда решает приобрести себе загородный дом, чаще всего сталкивается с малоприятным фактом, что всю землю уже поделили. Если бы еще она была поделена частными владельцами, было бы терпимо, поскольку с соседями договориться можно, но не с государством и удачливыми его представителями. Каждый горожанин считает, что загородная земля подлежит застройке и разделяется на категории согласно ее назначению. Чтобы со временем не лишиться своего построенного дома, необходимо тщательно разобраться с этими непонятными разделениями.

Участки земли, предназначенные под индивидуальное строительство – коттеджи, дачи, усадьбы, — имеют разные статусы, и бывают разных категорий и видов назначения. Строительство жилых построек может разрешаться с некоторыми ограничениями, либо вообще запрещено.

Существуют следующие категории земель:

  • которые находятся в населенных пунктах
  • имеющие сельскохозяйственное значение
  • занимающие особо охраняемые территории
  • имеющие промышленное назначение
  • которые относятся к лесному фонду
  • которые относятся к водному фонду и другие.

Землю, находящуюся в свободной продаже у частников и предназначенную для строительства коттеджей, обычно выделяют на землях, принадлежащих населенным пунктам. На землях, территории которых особенно охраняются, строительство разрешается крайне редко.

Земли населенных пунктов (земли поселений)

Их застраивают для последующего развития городов и поселков. Земли других категорий отделяются от городов и сел границами, о чем гласит п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ. Руководителями муниципальных образований формулируются предписания регламента градостроительства, в зависимости от которых разные земельные участки, даже расположенные рядом в одном населенном пункте, нередко имеют разное назначение – сельскохозяйственного назначения или жилищного строительства. Естественно, дома можно строить на земле для личного подсобного хозяйства, и на земле сельскохозяйственного назначения. Различаться они будут тем, что в доме, который вырос на участке земли, выделенной под ЛПХ, невозможно прописаться, а право прописки можно доказать только через суд.

Читайте так же:
Скачки электричества в квартире как решить проблему

Земли, имеющие сельскохозяйственное назначение

Эти земли не пересекают черты поселений и используются для сельскохозяйственных нужд (п.1 ст.77 Земельного кодекса РФ). Но, хотя эти земли используют неоднозначно, они могут ограничивать возможности своих владельцев по застройке. Такой участок предназначается для:

  • Огороднического общества, без права застройки
  • Ведения подсобного хозяйства с правом и без права застройки
  • Ведения садоводства, дачного строительства, крестьянского или фермерского хозяйства – владелец имеет право застройки, но существуют определенные законодательством ограничения.

Кроме того, закон предусматривает возможность перевести участок сельхозназначения в другую категорию, которая считается законодательством менее ценной, — в земли населенных пунктов. Это осуществляется при необходимости максимального расширения права владельца на застройку территории. При таком изменении категории земли необходимо внесение его в черту поселения, и возмещение государству потерь сельхозпроизводства.

Чаще всего это бывает нецелесообразно. Поэтому лучше не изменять категорию земли, а сменить назначение участка, сделав его дачным или садоводческим хозяйством.

Сейчас земли сельхозназначения массово выкупают у разорившихся колхозов и строят на них дома. Чаще всего при этом не производят замену назначения участка.

Земельные участки разделяются на различные виды

Эта подкатегория предполагает использование участка владельцем или арендатором:

  • ИЖС – ведение индивидуального жилищного строительства
  • ЛПХ – личное подсобное хозяйство
  • Дачное строительство и хозяйство
  • Ведение сельскохозяйственного производства
  • Фермерское хозяйство
  • Крестьянско-фермерское хозяйство
  • Сельское хозяйство
  • Жилищное строительство малоэтажных домов
  • Сельскохозяйственное использование земли
  • Ведение жилищного строительства
  • Жилые и коммерческие застройки.

Участки сельскохозяйственного назначения, относящиеся к виду разрешенного использования, могут предназначаться для:

  • огородничества, но без права постройки коттеджа
  • личного подсобного хозяйства с правом застройки и без
  • садоводства с правом застройки, но с некоторыми ограничениями
  • дачного строительства с правом застройки, но с ограничениями
  • ведения крестьянско-фермерского хозяйства с правом застройки, но с ограничениями.

Виды целевого назначения земельных участков, которые выделяются из земель населенных пунктов, могут разрешать и ограничивать жилищное строительство, следуя регламенту градостроительства.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Земельные участки ИЖС являются землями, предназначенными для возведения индивидуального жилищного строительства, объектом которого является отдельно стоящий жилой дом, имеющий 1-2-3 этажа, в котором проживает одна семья (п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ). Значит, на территории одного участка земли стоит лишь один жилой дом. Такие земли пользуются большим спросом среди загородной недвижимости. Жители домов, построенных на участках ИЖС, могут иметь постоянную регистрацию в этих домах. Земли ИЖС отличаются от земельных участков садовых товариществ тем, что проект жилого дома обязательно выполняется компанией-проектировщиком с государственной лицензией. Также проект согласовывается в контролирующих гос. инстанциях. Из-за этого отличия возрастает и стоимость земельного участка.

Крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)

На земельных участках КФХ можно строить усадьбы, потому они могут быть достаточно больших размеров. Но тут есть свои минусы. Если владелец такого участка не собирался вести крестьянско-фермерскую деятельность, ему все-таки придется вести какую-либо сельскохозяйственную деятельность, сдавая отчеты в налоговую инспекцию. Но эта проблема разрешима – чтобы подтвердить целевое использование земельного участка, можно посадить на нем вишневый сад или построить конюшню с лошадьми, а подготовить отчет поможет опытный бухгалтер.

Читайте так же:
Если продавать квартиру через агентство сколько платить

Садоводство (СНК, СНП, СПК)

Садоводческие объединения могут быть некоммерческими, учрежденными гражданами добровольно для помощи ее членам в социально-хозяйственных вопросах, что отмечено в федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Такие объединения могут быть:

  • садоводческими некоммерческими товариществами (СНК)
  • садоводческими потребительскими кооперативами (СПК)
  • садоводческими некоммерческими партнерствами (СНП)

В основном, современные коттеджные поселки относятся к одной из вышеперечисленных юридических форм, различие между которыми – немного отличающиеся подходы к определению доли человека, владеющего или арендующего земельный участок, если он захочет выйти из объединения или совершить сделку купли-продажи.

При покупке участка в садоводстве, вы должны знать его положительные и отрицательные стороны. Плюсом будет общая инженерная и социальная инфраструктура. Садоводства по закону не должны превышать разрешенные габариты построек, также ограничены размеры участков. В садоводческом объединении возможно оформить постоянную прописку, но не всегда. Порой это можно сделать только через суд.

Но самая существенная сложность – решение вопросов по правам собственности на землю, которая принадлежит членам садоводства. Это происходит потому, что члены многих товариществ владеют не своими земельными участками, а долями общей земли. Это затрудняет оформлять участки в собственность, поскольку бывает сложно договориться о межевании участка с членами товарищества. В таком случае владелец продает участок, выйдя из товарищества, а покупатель занимает его место. Во время такой сделки нет права собственности на участок земли.

У дачных и огороднических некоммерческих объединений имеются подобные организации:

  • ДНК, ДПК и ДНП – на землях для дачного хозяйства
  • ОНК, ОПК и ОНП – на землях огородничества

Главным отличием их от садоводства является разный объем прав на застройку земли, выделенных на целевое использование – в них могут отсутствовать ограничения на строительство домов, или, наоборот – запрещено строительство жилых зданий.

Дачное строительство

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объясняет, что дачным земельным участком называется участок земли, который приобретается человеком для отдыха. Жилой дом на таком участке возводить разрешается, но отсутствует право регистрации проживания. В случае расположение земельного участка в населенном пункте, при большом желании можно добиться разрешения регистрации в нем через судебное разбирательство.

Если участок земли находится в коттеджном поселке, который считается дачным некоммерческим объединением (ДНО), возводить дома в нем можно лишь, соответствуя проекту организации и застройки поселка. Во время дачного строительства не существуют ограничения по размерам и назначению домов.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)

Если сравнивать загородные поселки, личное подсобное хозяйство аналогично садоводческому объединению. Только жилые дома возводить на участках ЛПХ можно не всегда. Этот вопрос решает местная муниципальная администрация, которая наверняка вам откажет в строительстве дома и прокладывании коммуникаций, если вожделенный участок земли расположен вдали от населенного пункта и не возле его границ. Зато в случае разрешения строительства любые ограничения отсутствуют.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector